企业国有产权转让管理-公开挂牌

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1、企业国有产权转让管理－公开挂牌公开转让审批权限：产权分类审议机构批准机构所出资企业不再具有控制地位的本级国资委本级政府仍具有控制地位的本级国资委本级国资委所出资企业的内部企业各级重要子企业产权所出资企业董事会本级国资委非重要子企业产权转让方董事会或总经理办公会所出资企业董事会其他各级子企业产权所出资企业制定产权转让管理办法、确定行为审批权限，并及时将管理办法报国资委备案。上市公司股份按照国务院国资委《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》(国资委19号令)执行。企业产权转让事项经批准后，如转

2、让方调整转让比例或转让方案有重大变化的，应按照规定程序重新报批。注：1.所出资企业指省、市人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。2.各级重要子企业：指所出资企业内部的主业企业、资产规模较大的企业及与主业关联度大的企业。转让方操作流程（一）公开转让方式下操作流程1、明晰标的企业产权权属2、制定转让方案133、产权转让方案经市国资委预批准；产权转让后不再具有国有控股地位的由市国资委转报市政府审批。4、转让方进行内部决策5、签订债务保全协议，或就债务处置方案征询债权金融机构的书面同意(

3、仅涉及转让企业产权导致转让方不再拥有控股地位的情形)6、召开职工代表大会7、产权转让行为报集团审议或批准8、开展产权转让准备工作，清产核资，审计、评估9、产权处置方案报集团审议，由集团报市国资委批准；产权转让后不再具有国有控股地位的由市国资委转报市政府审批。10、产权进场交易，挂牌公开转让产权进场，第一步（1）转让申请产权处置批准后，转让方在7个工作日内向山东产权交易中心或其分支机构提出产权转让信息发布申请，并提供进场交易所需材料。（包括行为批复文件、资产评估核准文件或备案表、资产处置文件、产权

4、登记证、挂牌公告内容等）这里要强调的是转让底价不得低于资产评估结果是政策规定，因此，省管企业进场前必须取得资产评估核准文件及资产处置文件，不能在进场交易后，再对评估结果进行核准或备案。13对于拟转让所持企业全部产权或转让后导致转让方不再拥有控股地位的企业产权转让项目，如有管理层、有限责任公司的其他股东或中外合资经营企业的合营他方拟参与受让的，转让方须将挂牌信息内容上报集团审核。（2）发布转让信息应选择省级以上公开发行的经济或金融类报刊上发布，首次信息发布的期限自报刊公告之日起不少于20个工作日。

5、且需在我省全省联网的产权交易平台上发布信息。未征集到符合条件的意向受让方，且不变更信息发布内容的，可按照《产权转让公告》的约定再延期公告，延期周期不少于5个工作日；未征集到符合条件的意向受让方，且末在《产权转让公告》中明确延期的，信息发布活动自行终结。（3）了解受让意向，对意向受让方资格进行审核，并向产权交易机构出具书面确认意见。（4）交易签约确定受让方次日起3个工作日内，与其签订《产权交易合同》，并提交产权交易所审核。如涉及外资企业、金融企业间以及间接转让企业产权导致上市公司其经济性质或实际控

6、制人发生变化等情形，还须将《产权交易合同》及相关材料报政府相关部门批准。（5）保证金设定与交易价款结算①设置保证金。转让方可结合产权转让项目情况设置保证金，并随挂牌信息一并公告。当意向受让方出现欺瞒、违约等情形时，转让方可以保证金为限，向其要求赔偿。②交易价款结算。13交易价款须统一在产权交易机构内结算；交易双方属同一实际控制人的，经产权交易机构核实，可以场外结算。交易资金不得由第三方代为收付。产权交易机构按照中国人民银行同期的活期存款基准利率，结算产权交易价款的利息。交易双方签订《产权交易合同

7、》次日至《产权交易合同》生效日之间，产权交易价款的利息归受让方所有。《产权交易合同》生效次日至交易价款从产权交易机构划出日之间，产权交易价款的利息归转让方所有。（6）领取交易凭证。签署《产权交易合同》，并支付交易服务费用后，转让方在产权交易机构领取交易凭证。10、办理企业国有资产产权变更或注销登记手续，并督促被转让企业办理工商变更登记手续国资委审批流程及审核要点（一）公开转让审批流程：1、行为批复2、选聘中介机构3、批复清产核资4、核准资产评估报告5、批复国有产权处置6、产权登记变更或注销国有产

8、权处置企业需提报的资料：131、拟转让企业产权持有人逐级报送关于企业国有产权公开转让的申请报告；2、上述相关各方同意转让企业国有产权的内部决策文件；3、拟转让企业的股东会决议；4、企业国有产权转让方案；5、产权持有人国有资产产权登记证复印件，转让企业营业执照复印件、国有资产产权登记证复印件；6、拟转让企业公司章程；7、拟转让企业资产评估结果核准文件；8、拟转让企业前三年审计报告、评估基准日至报送资产处置方案期间审计报告；9、关于产权转让的法律意见书；10、涉及职工安置的，提供职工（代表）大会决议