区xx年国民经济和社会发展计划的意见

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1、区XX年国民经济和社会发展计划的意见xx年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年。根据中央经济会议和市经济工作会议精神，结合我区实际，全区经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照全面建设小康社会的要求，始终把加快发展作为第一要务，抢抓西部大开发的历史机遇和“一线两带”建设以及构建西安咸阳都市圈的有利时机坚持以产业化为基础，以工业化为核心，以城镇化为载体以信息化为方向，以招商引资为重点，加强农业抓调整，发展工业抓民营，开发突破抓城建，发挥优势抓旅游，突出重点

2、抓项目，活跃市场抓三产，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，促进社会各项事业全面发展，不断加快建设开放型现代化经济强区进程。按照这一总体要求，综合考虑各方面因素，xx年全区国民经济和社会发展的主要预期目标为：工农业总产值完成35.02亿元，增长13.9%;其中农业产值完成1.72亿元增长5%;工业产值完成33.3亿元，增长14.5%;规模以上工业产值完成4.52亿元，增长12.7%；乡镇企业总产值完成53亿元，增长10.7%;地方财政收入完成13572万元，增长10%;农民人均纯收入达到280

3、0元，人均增长151元;人口自然增长率控制在5%。以内。根据上述指导思想和奋斗目标，必须扎扎实实抓好以下十信方面的工作：一、以增加农民收入为核心，进一步调整优化农业和农村经济结构要紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定三大目标按照“稳粮、增菜、优果、扩饲、兴畜”的思路，以推进农业产业化经营为核心，进一步调整优化农业经济结构，促进农村经济发展。一要加快农业产业结构调整步伐。按照“区域调特、产业调专、规模调大、品种调优、机制调活、效益调高”的思路，着力优化农业种植结构、养殖结构、产业布局结构和农村就业结构。以市场需求为前提，继续加强粮食、果

4、品、蔬菜、畜牧、苗木花卉基地建设。一是大力实施“粮食优质高效工程”，按照“品种要新、产品要特、技术含量要高、质量要优、规模要大”的要求，提高非粮径经济作物种植面积，扩大优质专用小麦、优质饲用玉米和名特优小杂粮生产规模，积极推广地膜栽植、旱作节水、配方施肥等先进实用技术，全年粮食产量稳定在10万吨左右二是大力实施“蔬菜增收工程”。在不断扩大蔬菜种植面积的基础上，着力发展设施大棚菜和无污染绿色蔬菜，力争全年新发展蔬菜5000亩，其中设施大棚蔬菜1000亩。三是大力实施“优果”工程，在稳定巩固现有果林面积的基础上，加快发展高档次优质果品和杂

5、果，力争全年新增杂果林5000亩；四是大力实施“畜牧富民工程”，以奶牛、奶山羊笼养鸡、生猪为重点，大力推广舍饲养殖、秸秆养殖和牧草养殖，扩大养殖规模，每镇扶持发展1个养殖专业村，50个养殖专业户。全年新增奶牛1000头、肉牛1000头、奶山羊5000只，新增牧草面积1500亩。二要大力优化农业布局，调整农村就业结构。发挥优势，突出特色，集中力量抓好208省道、咸红路、五陵塬旅游路、河堤路、机场撬主线两则的规划布局，大力发展观光农业、生态农业和休闲农业等，力争年内初步形成板块型特色农业区域。加大农村劳务输出力度，促进农村剩余劳动力向二、

6、三产业和城镇转移，扩大农民就业和增收领域。三要积极推进农业产业化进程。以农民增收为目的，以市场需求为导向，以科技转化为依托，以龙头企业为带动，加快农业产业化经营步伐。一是进一步加大农业招商力度，吸引和鼓励涉农企业来我区落户。按照“高起点、大规模、强带动、外向型”的要求，引进和建立一大批涉农龙头企业，进行大力扶持。年内各镇（办）务必引进和培育发展1一2个龙头企业，全区扶持培育3-5个有市场、有潜力、效益高、辐射带动能力强的大型现代化涉农企业。二是按照“抓改制、调结构、扩增量、提效益”的要求，以科技创新为先导，以资产重组和股份制改造为重点

7、，以向农副产品加工领域和拓宽为方向，组织引导乡镇企业通过“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“中介组织+农户”和发展订单农业等经营形式，与农民结成利益共享、风险共担的利益共同体，参与市场竞争，提高农业的综合效益三是按照“民办、民管、民受益’’的原则，有效发挥各类民间组织在信息咨询、技术服务、行业自律和调节利益纠纷等方面的作用，大力发展农业科技与信息中介咨询机构行业协会和农业科技开发机构。全年发展农业中介机构5—10个。积极实施科技兴农战略，增强农业发展后劲。围绕产业结构调整，进一步建立健全科技网络，抓农业科技培训。积极做好旱作农业、

8、设施农业、节水灌溉等实用技术的普及应用，加快农业机械化步伐，认真组织抓好秸秆综合利用的示范和推广。以加强农业基础设施建设为先导，不断改善农村生产生活条件。一是继续加强农田水利基本建设。全年新打修复机井20眼，衬砌渠道、暗