应急救援管理讲义(新)

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1、应急救援专题培训应急救援管理讲义西山煤电（集团）公司安监局二◦一三年十一月国家关于应急救援的分类※自然灾害※生产安全事故突发公共卫生事件※^发社会安全事件应急救援的法则不预则废应急救援预案的类别※生产经营单位编制的应急救援预案（厂内）※各级政府编制的应急救援预案（厂外）※特殊场合单项预案事故应急救援的基本任务安全法则安全文化管理理念安全文化的六大转变认识论从"缩命论"变为"本质论"态度论从"革命精神"变为"科学精神"伦理论从"财产优先"变为"生命优先"认知论从"安全常识〃变为"安全科学"价值观论从"敏感安全成本"变为"注重安全价值责任"超前论从"事后应急

2、救援"变为"事前危险源控制"行为文化的六大创新从"应付文化"变为"预防文化"预防性从"就事论事"变为"系统防范"......系统性从"事后补救型"变为"主动出击型"......动态性从"约束为主"变为"激励为主"......杆杠性从"治标为主"变为"治本为主"......根本性从"事后研究〃变为"提前预防"......瞻远性墨葬法贝可能发生的事都会发生海恩法则1:29:300：1000一个重大事故背后已发生过二十九起小事故；二十九起小事故背后有三百起未遂事故存在；三百起未遂事故背后已隐藏着一千起事故隐患。罗氏

3、法则1：5：OO成本：绖沬故益t社会故益安全

4、投人一分有故的资全，可尼治和遴免五分的事故，及可创凌无索大的故益。安全五大对策♦安全丈化是根本；♦安全法治是利暮；♦安全责任是灵魂；♦安全科技是手段；♦安全投人是保陣。应急救援管理■应急救援2里工作十一项内容★应急救［14^祕★建立领4~纟旨挥★危险源评价★重大危麟I督翻★编制n救援★应急救援预<执行★应急救援肖案培#1M纟一、应急救援工作的依据1(-)中华人民共和国安生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的县级以上地

5、方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。1（三）中华人民共和酸全好法m六危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应争建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，1应当指定<职的m援人1（四）煤矿安全规程井上下必须设置消防材料库，并遵守1、井上消防材料库应设在井口附近，并有轨道直达井口，但不并I期检查和更换：材料、工具不得挪$他■（五）突发事件应对法第矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营储运使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经

6、营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。二、建立应急救援管理制度M■（一）应急救应急救援援工作例会制度（二）应急职责履行，（二）重大危险源辨识、分级、险评价、登记、上报制度■!（四）重大危险源检测监控（五）顶防性（五）应急救援预案编制、审查、批准、会审、发布、存档制度（七）应急培（八）应应急（九）应急演（十）应急救援队伍管理（十-）u狄料制（十二）i⑽龍躲理（十三）（十五）井下“紧急避险系统t应急组织与4y体系总指挥指副总经理、肖工卿、好^P"7^7^定专门日o、（三）明确规定指挥部、总指挥、副总

7、指挥、成员的职责，另外对日常办事机构制定岗位责任制，明确日常办事程序以及工作人员的岗位■（五）成立应急救援预案编写小组、一般由总调度室、安全监察局、生产处、机电处、通风处、地质处、供应公司、救护大队、消防大队、卫生处、环保处、保卫处1等单位组成，该组织的职责是负责召集有关部门负责人每年对本单位导安排根据国家安全生产监督管理总局《生产经5位安全生产事故应急救援预案编制导则》有关规定编制本单位应急救四、危险源辨识■（一）一般由本单位的总工程师或安全副矿（厂长、经理）长主持，由安监、生产、机电、通风、地质、供应、调度、公安、环保等部门专业技术人员参加，对本单位

8、的危险源进行辨识、分级、风险评（二）对危险源责成直接管理部门，定期进行监督、检测、控制、五、危险源定义范围定义一生产经营单位所有生产场所在生产、储存、运输、产品过程中，存在有I的临界量。易燃易爆、有毒有害的物质，且危险值达到或超过行业规定（一）要考虑本单位界址范围内按功能分区（二）要考虑本单位按运输线路按功能区II:♦大型机电设备的安全保护，控制系统、操作系统、检修系统和32◦时，为一级危险源，定性是极其危险不能继续作业危险源风险评价分级取值标准量定性、r与D级<等险风发生事故的可能性(L)频的露中暴境E)员环<人险度业危程作在繁)zCAJ(生殖产程故

9、<事*后鞠量定性值数触脾故捕事S值数率频生发数值度程果后f203>危能作t、I、