学习实践科学发展观整改工作方案(市委市政府).doc

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1、学习实践科学发展观整改工作方案（市委市政府）按照中央和省委的统一部署和要求，市委、市政府在学习实践科学发展观活动中，采取多种形式，广泛征求意见，绕推动发展方式转变、突破资源环境瓶颈制约、促进社会和谐、改善民生和党性党风党纪方面存在的突出问题，紧密联系实际，进行深入分析，认真研究整改。为集中力量解决好突出问题，以实际成效取信于民，确保我市学习实践活动取得实效，现结合实际，制定本整改方案。一、全面贯彻落实科学发展观，进一步深化改革，加快推进“一区四市”建设，建立完善落实科学发展观的体制机制，促进发展模式真转真变1.增强

2、探索科学发展模式的自觉性、主动性，研究解决影响深圳长远发展的重大问题。加大解放思想力度，坚持把解放思想贯穿于推动科学发展、和谐发展的全过程，着力解决贯彻落实科学发展观的认识问题、信心问题和能力问题着力革除不合时宜的思想观念、思维定势和体制机制。认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，按照其赋予深圳建设国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市的发展定位，制定贯彻落实的实施方案和配套政策。加大研究力度，综合考虑和把握深圳今后一段时期的发展方向、发展策略、发展途

3、径、发展手段，制订切实可行的保障措施。此项工作由刘玉浦、戴北方同志负责，市委办公厅牵头落实，市委政研室、市政府办公厅、市发展改革局等部门参2.增强用科学发展观统领经济社会发展的能力，努力增创深圳经济特区发展新优势。大力推进经济增长方式的转变，着力提高引导我市经济社会全面、协调、快速发展的能力。进一步修编完善城市总体规划以及土地利用、产业发展、重大项目建设、改革创新等重点领域的专项规划，为深圳的科学发展提供切实保障。紧紧围绕制约深圳长远发展的土地、资源、人口、环境问题，围绕发展方式转变、经济增长、社会治安、城市管理、

4、人口管理、社会事业建设等方面的突出问题，调查研究，提出解决办法。此项工作由许宗衡、许勤同志负责，市政府办公厅牵头组织落实，市发展改革局、改革办、公安局、国土房产局、规划局、环保局、城管局和市有关部门参加。3.加大改革力度，建立完善有利于科学发展的体制机制。认真落实《深圳综合配套改革总体方案》，力争在经济体制改革、社会领域体制改革、行政管理体制改革、完善自主创新的体制机制、文化管理体制改革、建立资源节约型环境友好型社会的体制机制等重点领域和关键环节率先取得突破。积极在行政管理体制改革方面先行先试，贯彻落实我市《关于深

5、化行政管理体制改革的意见》，以建立职能有机统一的大部门管理体制为重点，提高政府在新形势下加强经济调控、市场监管、社会管理、公共服务的行政能力，力争到XX年率先建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制，初步建成人民满意的公共服务型政府。此项工作由许勤、李锋同志负责，市改革办、编办牵头组织落实，市发展改革局和市有关部门参加。3.继续加强环境综合治理和生态保护，全力建设生态文明城市。继续树立生态理念，在经济社会发展中充分体现生态文明和可持续发展的要求，注重“代际公平”。全面实施《深圳生态文明建设行动纲领》，力争XX年全

6、市迗到国家生态市建设的基本要求。树立“绿色GDP”观念，大力实施循环经济发展指标体系。积极开展节能减排治污“攻坚工程”，在全市新建建筑强制推行节能50%的标准。坚持预防为主、综合治理，对全市重点耗能企业实施能源审计，坚决淘汰落后生产力，推进重污染行业减排和优化升级；实施蓝天行动，联合整治大气污染；大力推进龙岗河、坪山河、布吉河、观澜河、茅洲河等流域环境综合整治。制定出台和推进实施基本生态控制线保护与优化方案，尽快完善控制线内现有产业项目等历史遗留问题处理的相关配套措施；进一步完善生态补偿机制；加强水土流失治理，加快

7、城市公共绿地建设，积极推进生态风景林和水源保护林建设。此项工作由吕锐锋、闰小培同志负责，市环保局、规划局牵头组织落实，市有关部门和各区参加。3.进一步加强土地资源管理，着力提高土地集约利用水平。进一步理顺我市土地管理的体制、机制，提高土地管理水平，加强土地调控，促进节约集约利用土地。以土地利用总体规划和城市总体规划为指导，加快法定图则及其以下层次规划的覆盖速度，科学编制和严格执行近期建设规划年度实施计划和土地利用年度计划，切实加强各类用地和建设管理。进一步加强新增建设用地的管理，完善建设用地审查报批程序，创新土地出

8、让机制，保障经济社会科学发展。强化对旧改工作的组织领导，切实把推进包括旧城中村、旧工业区、旧商业区和旧社区在内的“四旧”改造，作为深圳整合土地资源、优化产业结构、提升城市品位和形象的战略决策，制定完善城市更新改造的政策体系，提高政策覆盖面，探索因地制宜、科学灵活的旧改运作模式，全面加快“四旧”改造进程。加强与东莞、惠州等周边城市的联系，努力建立区域发展联动机