中国人力资源服务业白皮书2011摘要

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1、中国人力资源服务业白皮书（2011）北京大学和上海市对外服务有限公司3月23日联合发布的《中国人力资源服务业白皮书2011》显示，“十二五”期间，中国人力资源服务产业结构将由以人事代理为核心的市场向以专业人力资源服务解决方案为核心的市场转型。上海市对外服务有限公司党委书记、董事长郭丽娟会上表示，2011年，我国国民经济和社会发展正式迈入“十二五”开局之年，转变经济增长方式、实现科学发展成为全国人民的共识。在“十二五”规划纲要中，我国明确地提出要把加快现代服务业的发展作为经济结构战略性调整的主攻方

2、向，为人力资源服务业提供了广阔的市场空间和坚实的政策保障。“十一五”期间，我国人力资源服务业快速发展。截至“十一五”末，已有3家行业企业入选中国企业500强榜单。2011年，仅上海外服、中智公司、北京外企三家人力资源服务企业的营收规模就已近1000亿元。在服务经济社会发展、服务企业发展、服务民生就业中发挥了积极的作用。充分展现了人力资源服务业的价值和社会责任，推动了行业整体发展又上新台阶。　　作为国内人力资源服务业的首本行业白皮书，从2007至2011年，《白皮书》已经连续发布5年，持续追踪中国

3、人力资源服务业的发展轨迹，对中国人力资源服务行业的总体概况、服务产品、服务机构、法律法规等发展现状进行了梳理和分析，同时对整个行业的发展趋势和远景进行了预测和建议。《白皮书》的系列发布引起了政府、学术界、行业协会、企业与社会各界对人力资源服务业的广泛关注与重视，为行业的发展开启了新的契机，为我国人才强国战略的顺利实施起到了一定的推动和促进作用。　　通过这5年的专业潜心研究发现，我国人力资源服务业的业态环境越来越成熟，人力资源服务企业不断发展壮大，服务的专业化、产业化、信息化、市场化、国际化程度逐

4、年提升，同时人力资源服务业开始在国民经济发展中发挥越来越重要的作用。　　2011年，我国国民经济和社会发展正式迈入“十二五”开局之年，转变经济增长方式、实现科学发展成为全国人民的共识。在“十二五”规划纲要中，我国明确地提出要把加快现代服务业的发展作为经济结构战略性调整的主攻方向，为人力资源服务业提供了广阔的市场空间和坚实的政策保障。在不久前顺利闭幕的两会上，温家宝总理在政府工作报告中指出，2012年国内生产总值增长的预期目标为7.5%，整个经济将呈现“稳中求进”的局面。在“2012年的几项重要工

5、作”中，温总理明确提出要“大力实施科教兴国战略和人才强国战略”、“加强社会建设和保障改善民生”，并进一步阐明，将“加强公共就业服务，健全统一规范灵活的人力资源市场。加快就业信息网络建设，实现全国互联互通。加强劳动保障监察执法，完善劳动争议处理机制，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。”　　“十二五”规划期间的人力资源服务产业发展预测　　伴随着《国家中长期人才发展规划》在经济生活中不断渗透，未来十年培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，是人才强国战略实施的阶段目标，也必然是

6、十二五期间我国人才工作的主要目标。这些目标的实现，必然要求我国人力资源服务业的大发展与有力支持。　　我国许多省市与行业的“十二五”规划中也明确提出，加快发展服务业，推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。　　外部环境为人力资源服务业的发展带来了新的机遇，内部政策为人力资源服务业的发展带来了新的契机。人力

7、资源服务业科学的人才管理方式和体系为人才发展提供了重要的平台。通过提供人才派遣、招聘、培训、管理咨询等服务，使人才充分服务于社会发展，通过提供薪酬管理、绩效管理使人才使用得到保障。因此，我国“十二五”规划期间的人力资源服务业的发展，具有以下特点：　　Ø人力资源服务业的产业化程度进一步提升　　Ø人力资源服务业的产业结构进一步优化　　Ø人力资源服务业的国际化程度进一步提高　　Ø人力资源服务业的品牌化、精细化程度不断提升　　Ø人力资源服务业的信息化程度不断加深　　一、人力资源服务业产业化的程度进一步提

8、升　　在“十二五”规划的指导下，各地区对产业结构调整的步伐不断加大，为人力资源服务业的发展提供了巨大契机。中西部地区政府必然实现人力资源服务的公共部分和市场化部分分离，促进人力资源服务的市场化。伴随着人力资源服务需求的不断增长，人力资源外包服务领域将持续扩大，服务产品不断创新，使人力资源服务产业链条将趋于完整，并向纵深方向发展。同时，人力资源市场化服务机构加快布局中西部地区，借新的区域经济版图成型的东风，使产业化程度得到深化。　　“十二五”规划期间，伴随着国家产业结构的调整，对人力资源服务需求的