书记讲话补充材料

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1、一、把握形势，进一步提升责任感和使命感十四次党代会的胜利召开，标志着我县已经站在推动经济社会跨越发展的新起点上。经济要发展，社会要和谐，就必须要有一个良好的法治环境。从这个考虑出发，我们当前应着重从以下几个方面把握好面临的新形势和新任务。第一，着眼全县经济社会跨越式发展的战略目标。实现经济社会的跨越式发展，是县委县政府确定的“十二五”期间的战略目标。实现这个目标的一个重要方面，就是深入推进依法治县，不断提高社会管理的法治化水平。只有通过深入开展法制宣传教育，广泛普及法律知识，提高全县法治化水平，才能提高领导干部依法执政、依法行政的本领，增强广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，充分调动人民群

2、众建设紫阳的积极性、主动性和创造性，在法治轨道上推动我县经济社会全面协调可持续发展；才能增强各类市场主体诚信守法、公平竞争、合法经营的意识，为加快发展奠定良好的法治基础。第二，立足促和谐保稳定的社会管理现实需要。社会和谐稳定，是经济社会发展和人民群众安居乐业的前提条件。虽然目前全县大局稳定，但不和谐、不稳定、不安全的因素仍然存在。特别是在“十二五”时期，我县将会有一大批重大基础设施项目陆续投入建设，征地拆迁、环境保护、安全生产等方面的问题会进一步增多，拆迁改造、安置就业、城市管理、公共服务等方面也会面临新的压力。以民生问题为主的社会矛盾纠纷不断增多，矛盾纠纷调处任务日趋繁重，甚至一些人重权利、

3、轻义务，重利益、轻责任，个人利益凌驾于集体利益之上，不正当反映个人利益诉求，越级上访等群体性事件不断增多，法制宣传教育面临新的课题。在这种情况下，迫切需要我们进一步加快依法治县工作进程，建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，形成科学有效的利益协调机制、诉求表迗机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力使全县人民共享改革发展成果，最大限度地从源头上避免和减少社会不稳定因素。第三，深刻认识自身工作存在的问题和薄弱环节。虽然经过多年不懈努力，我县普法依法治县工作取得了长足进步，但与新形势新任务相比，还存在着一些不足和问题，主要表现在：各镇、各部门普法依法治理工作进展不

4、平衡；公务人员的法律素质还不够高，法治观念还不够强；违法行政、执法不严、执法不公的问题依然存在；农村法制宣传教育还存在“死角死非公有制企业的法制宣传教育存在“盲区”。这些问题的存在，在一定程度上影响了我县经济社会发展的环境，制约了我县法治政府和法治社会建设的进程。各镇、各部门必须高度重视，充分认识肩负的光荣使命，立足我县“十二五”时期改革发展的新形势，从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进全县经济、政治、文化和社会建设的高度，切实增强做好“六五”普法依法治理工作的责任感和使命感，自觉维护宪法和法律权威，自觉地在宪法和法律范围内活动，自觉增强依法解决社会矛盾和依法行政的本领，自觉为广大人民群众提供

5、优质的法制宣传服务，努力为促进我县经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。“六五”普法工作强调五个方面的重点：(-)推进“六五”普法、深化法制宣传教育，必须紧紧围绕经济建设这个中心，努力服务全县改革发展大局。要着眼于我县“十二五”规划确定的目标任务，从全面落实科学发展观，推进全县经济社会全面协调可持续发展的高度出发，安排落实法制宣传教育的各项任务。要深入学习宣传宪法和法律，增强全体人民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围；要深入学习宣传促进经济社会发展的法律法规，促进全县经济平稳较快发展，城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设

6、，建成“武陵中心城市”；要深入学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设，打造“示范边城”；要深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，提高人民群众依法有序参与管理社会政治经济事务的能力、依法表达利益诉求的能力，促进我县经济社会全面协调发展。（二》推进“六五”普法、深化法制宣传教育，必须坚持以人为本，服务群众。要着眼群众的法律需求和维权要求，重点学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，加大对征地拆迁、环境保护、食品药品、公共卫生、劳动保障、社会救助等方面法律法规的宣传力度，切实保障和改善民生。要立足基层、立足实际，

7、面向社区、面向村组，努力为基层群众特别是困难群体提供具体实在的法律援助服务。要把握重点对象，加强对公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，带动和促进全县各阶层、各方面法制意识和法律素质的提高。领导干部要带头学法用法守法，自觉维护法律权威，增强反腐倡廉的能力，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。公务员要不断提高运用法律手段解决复杂问题的能力，维护社会公共利益。对青少年的法制教育宣传