人民医院病房楼建设项目可研报告

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1、第一章总论一项目名称及承办单位1项目名称项目名称：人民医院病房楼建设项目2项目承办单位项目承办单位：人民医院项目法人：周国明3项目主管单位项目主管单位：卫生局4项目拟建地点项目拟建地点：人民医院原病房楼南侧二研究工作的依据和范围及项目建议书编制的依据’(1)《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(2)《关于农村卫生改革和发展指导意见》(3)《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定(4)《国务院医疗机构管理条例》(5)《综合医院建筑设计规范(试行)》(JGJ49—88)；(6)《医疗机构基本标准(试行)》1994年9月2日卫生部

2、发；⑺《综合医院建设标准》；(8)其它基础性资料。2.研究工作的范根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性分析、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设提供可靠的决策依据。三项目建设的必要性是革命老区、山区，国家级贫困县城，位于豫南，隶属驻马店市，全县总面积1711km2(山区面积514km2)，总人口50万人，辖13个乡镇。属于新型农村合作医疗试点县，

3、县财政2007年总收入1.26亿元，总支出4.2亿元，虽然经过改革开放，全县经济有所发展，但仍未摆脱贫困的帽子，农民年人均收入仅三千余元，群众看病就医困难的问题还尚未得到根本解决。特别是该县开展新型农村合作医疗工作以来，看病就医人数的增加，医院现有的病房楼亦不能满足需求。由于受医疗条件的限制，目前，全县新生儿死亡率为14%。传染病发病率为2.7%0,远高于发达地区，非传染性疾病也相应增加。由于居住环境条件、生活习惯等因素影响，据相关资料统计，近年艾滋病发病率逐年上升；恶性肿瘤、呼吸系统疾病、脑血管疾病发病率升高。现有公立医疗卫生机构19个，其

4、中县直医疗卫生单位4个，县直单位病床210张。按照国家《综合医院建设标准》和医疗卫生服务设施的要求，全县应建设的医院建筑面积、床位数等指标离国家规定的标准还有一定的差距，医疗卫生资源严重不足。人民医院是唯一集医疗、预防、教学、科研、康复、保健为一体的二级甲等综合医院，担负着全县常见病、多发病、疑难杂症的大部分的诊疗任务。2007年门诊人次约28万人次，收住病人1.4万人次，病床使用率126.8%病人来源人于农村及周边县区。人民医院近年来随着医疗水平和人民健康意识的不断提高，去医院就医的患者日益增加，县医院原建设规模与的人口相比已显不足，与群众

5、的就医需求已不适应。人民医院现有的病房楼是1986年建成并投入使用的，建筑面积42⑻m2，筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间、走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患。多年来医院多次投资进行改造后，经省、市领导及专家多次审验，仍不符合《河南省县级综合医院住院病房设计标准》的要求。针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建住院病房大楼项目是非常必要的。随着新型农村合作医疗的推广，

6、门诊量急剧增加，住院病人逐年提高，迫切需要改善医疗条件和服务质量。医院现在业务用房面积11866.5m2，拥有合格床位150张，与国家有关标准相差较远。建设新病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提升，同时，还可以吸引周边实现的患者来此就医，为医院创品牌、树形象、扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进一步发展。项目建设十分必要。四建设内容人民医院是二级甲等综合医院，占地面积36468m2，全院建筑面积11866.5m2，医院有效病床位150张。2010年县城规划城镇人口18万人，县城范围内其他县级医疗机构病床数21

7、0张，按照国家对县级医院各项设施的床均建筑面积指标，计算出人民医院业务用房建筑面积应迗到29866m2,可见医院目前的业务用房面积还迖不到国家的要求，缺口面积18200m2。根据医院发展需要，考虑缺口面积和医院现有业务用房使用情况，人民医院综合病房楼拟建面积18200m2。病房楼建设主要包括土建工程、室内给排水、电气、采暖、通风、消防安全建设。主要设置住院病房、手术室、血库、供应室等，楼内设电梯2部。建成后新增床位260张。五项目估算及融资方案项目总投资2750万元，资金来源为人民医院自筹解决。第二章项目背景及承办单位概况项目背景医疗卫生事业

8、关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容，贯彻落实“三个代表