全省第二季度建筑施工安全督查情况通报

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1、全省第二季度建筑施工安全督查情况通报广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：　　为进一步落实各级建设行政主管部门安全监管责任和建筑施工、监理企业安全生产主体责任，督促企业抓好重点部位、重点环节和重大危险源的安全生产工作，切实加强安全生产监管力度，认真抓好第二季度建筑施工安全生产工作，及时排查和消除事故隐患，根据省安委会《关于印发广东省安全生产大检查实施方案的通知》（粤安明电[2007]3号）要求，我厅在各地5月份开展第二季度建筑施工安全大检查的基础上，组织开展全省施工安全督查。现将督查情况通报如下：　　一、督查基本情况　　根据工作部署，省建设厅由三位厅领导带队，选派50多

2、名行业专家组成10个督查组，于5月28至6月5日对21个地级市开展的建筑施工安全检查情况进行为期9天的重点督查。在抽查的66项在建工程中，广东省地质建设工程集团公司承建的广州市海珠区机关办公楼工程、汕头市龙光建设有限公司承建的汕头市阳光海岸三期、茂名市茂南第五建筑安装工程公司承建的茂名市鸿福花园等19项工程(详见《第二季度全省建筑施工安全大检查严重问题一览表》)的文明施工管理状况较差，施工现场存在重大安全隐患，督查组共发出19份执法建议书，责令当地建设主管部门对其作出全面或局部停工，限期整改。　　二、各市安全大检查工作成效　　从这次督查情况来看，全省各市均及时传达和贯彻全省第二

3、季度建筑施工防范重特大事故会议精神，并根据我厅印发的《广东省建筑施工安全生产大检查实施方案的紧急通知13》（粤建管函[2007]158号）要求，由分管领导负责，认真制定并组织开展企业自查和各级建设行政主管部门检查工作。主要体现在六个方面：一是及时制定大检查实施方案，部署施工企业开展自查自纠工作，组织开展安全大检查，较好的有东莞市、珠海市、揭阳市。二是各市均严格贯彻执行建筑施工企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核合格证两项行政许可制度。从督查情况看，所有受检工程的施工总承包单位都持有安全生产许可证，项目经理、专职安全员基本持有安全生产考核合格证。三是各市建设局（建委）都根

4、据我厅《印发2007年广东省深化建筑施工安全专项整治实施方案的通知》（粤建管字[2007]46号）要求，制定本地区深化整改方案，认真布置对深基坑、模板工程、外脚手架等危险性较大工程以及保证大型施工起重机械安全使用的重点整治。各地根据我厅《关于迅速开展对大型垂直运输、起重机械安全使用状况专项检查的紧急通知》（粤建管函[2007]108号）要求，在4月下旬认真组织开展起重机械专项检查，全省共检查塔吊628台，施工外用电梯438台，井字架2123台，发出限期整改通知书683份，停工整改通知书86份。5月中下旬，在各地组织开展为期两周的安全生产检查中，全省各地共出动检查人员3236名，

5、检查在建工程3212项，及时发现并排查安全隐患1526项，发出停工通知书198份，整改通知书1328份。四是各市基本制定本地区建筑施工安全应急救援预案，强化施工安全应急管理工作，建立健全施工安全重大隐患建档登记制度，基本做到对重大危险源定期检查和跟踪落实安全隐患的整改，如江门市建设局今年一季度组织14家大中型施工企业参加施工安全应急救援演练，中山市建设局计划在6、7月间组织开展一次全市建设系统应急救援演练。五是广州、深圳、汕头、肇庆、梅州、湛江、云浮、清远等部分市已开始实施《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，对有安全违法、违规行为的企业和人员实行量化扣分，特别是广州市

6、近期对100多名项目经理、总监理工程师进行量化扣分，另外，清远市共组织1500多名施工安监人员、企业管理人员参加《动态管理办法》培训学习班。目前，我厅已依法对安全管理严重不到位、被扣分值超过30分的2名项目经理作出行政处罚，暂停执业3个月。六是加强工人安全教育培训，推行“平安卡”13管理制度。目前，广州、珠海、湛江、东莞等市已开始实施这项制度，共培训建筑工人27万多人，特别是广州市，今年以来推行力度很大，成绩显著。　　三、存在的主要问题　　 在全省建设系统共同努力下，今年上半年全省建筑系统安全生产形势较为稳定，但形势依然严峻。通过全省督查，发现存在以下主要问题：　　(一)企业安

7、全生产责任制落实不到位。企业对项目部的安全检查、对施工管理人员的责任制考核等工作流于形式，施工现场安全管理架构不健全，项目部、班组未能按职责分工落实安全生产责任，项目经理不在岗，专职安全员配置不足，没有建立定期的对施工作业人员安全教育培训制度并认真组织执行，对安全隐患整改落实不到位，对专业分包单位的安全生产监管不力。这次督查发现，广州房实工程承包公司、阳江市俊贤建筑安装工程有限公司、韶关市第一建筑工程公司、茂名市茂南第五建筑安装工程公司、揭阳市揭西建筑集团公司、潮州市恒源建安有限公司、台山市