探讨基于减排量购买协议的法律规制

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1、探讨基于减排量购买协议的法律规制基于减排量购买协议的法律规制论文导读：本论文是一篇关于基于减排量购买协议的法律规制的优秀论文范文,对正在写有关于项目论文的写有一定的参考和指导作用,《京都议定书》建立的三种灵活机制之一，它是一种由条约创制的与发展中国家紧密相连的灵活机制。由于中国CDM项目日渐增加，中国已成为国际CDM卖方市场的主力军。由于国内外有关CDM的法律政策不甚完备，CDM项目买方与中国的项目业主的行为规范往往依赖于双方签订的减排量购买协议（ERPA），因此，作为ＣＤＭ项目中的核心文件越来越受到摘要:清洁发展机制（CleanDevelopmentMec

2、hanism，CDM）是《京都议定书》建立的三种灵活机制之一，它是一种由条约创制的与发展中国家紧密相连的灵活机制。由于中国CDM项目日渐增加，中国已成为国际CDM卖方市场的主力军。由于国内外有关CDM的法律政策不甚完备，CDM项目买方与中国的项目业主的行为规范往往依赖于双方签订的减排量购买协议（ERPA），因此，作为ＣＤＭ项目中的核心文件越来越受到国内项目业主的重视。但由于减排量购买协议（ERPA）多由西方发达国家制定，其中更多体现买方的利益，这使得中国项目业主在签订和履行减排量购买协议（ERPA）中面对巨大的法律风险。　　关键词:核证减排量；清洁发展机制；

3、减排量购买协议；法律风险　　1003-3890（2012）07-0014-06　　2005年2月16日生效的《京都议定书》制定了3种温室气体减排灵活机制：联合履约机制（Joint　Implementation，JI），排放权交易机制（EmissionTrading，ET）和清洁发展机制（CleanDevelopmentMechanism，CDM）。其中，CDM是唯一与发展中国家相关的机制。由于CDM项目是一项新的事业，交易运作程序复杂，而目前的公约、协定以及国内的法律法规还没有准确设定CDM项目中的相关法律理由，因此。减排量购买协议（ERPA）作为CDM项目

4、中确定买卖双方权利义务的法律依据，成为整个CDM项目的核心法律文件。　　截至2012年2月28日，中国共有1829个CDM项目成功注册，占东道国注册项目总数的47.3％；预计产生的二氧化碳年减排量共计364451855吨，占东道国注册项目预计年减排总量的64.04％①，显然，中国已经成为卖方市场的主体。随着CDM项目数量的继续增加，在重视技术开发的同时，厘清CDM的核心文件ERPA的法律风险，寻求应对措施至关重要。　　一、ERPA的国内外研究动态　　（一）ERPA的国外的研究动态　　在国际上研究与CDM相关理由比较知名的研究机构有OECD与IEA（经济合作与

5、发展组织与其下属的国际能源机构）、项目的减排基准线理论及基准线确定策略、技术转让以及CERs的定价机制等理由。然而，对于CDM项目运营，特别是其核心环节ERPA的法律理由研究较少，且仅涉及ERPA交易标的物的法律属性以及买策略律风险的研究，而对于卖方即项目业主的风险规避鲜有涉及。　　《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》以及《清洁发展机制的模式与程序》等国际法规则，对ERPA项下的买卖双方创设了一些权利和义务，但多是原则性的，并不能满足买卖双方的法律需求，因此，具有一定局限性。由于国际买家主导着CDM交易框架的设立，买方成为绝大多数ERPA的制定者，在缺

6、乏国际法依据的现实情况下，他们常以自己熟知的国家法律为准据法。鉴于英国法在国际商业交易中长期占据着统治地位，再加上买家多集中在欧洲，一些ERPA直接以英国法为准据法。　　当下，国际上并不存在统一的ERPA标准化文本，被使用较多的ERPA示范文本主要有参照“国际排放交易协会”（InternationalEmissionsTradingAssociation，IETA）制定的ERPA范本，荷兰政府的《核证减排额采购招标协议》（CertifiedEmissionReductionUnitProcurementTender，CERUPT），丹麦政府仅对在华项目还制定

7、了专门的ERPA合同样本，以上范本各存优劣但都较多的体现买方的利益，使得买卖双方权利与义务失衡。此外，很多国际买方还会花巨资聘请国际知名律师事务所起草ERPA，制定更多有利于买方自身利益的条款，从而加大了项目业主的法律风险。　　世界银行的原型碳基金（PrototypeCarbonFund，PCF）的CER和VER的通则和美洲投资公司（Inter-AmericanInvestmentCorporation，IIC）为主要赞助人的一批主要来自于发展中国家的律师和CDM专家制定的《核证减排量买卖协议》（CertifiedEmissionReductionSalea

8、ndPurchaseAgreement，CERSPA