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时间:2018-11-01
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1、浅谈高校开展内部经济责任审计的实践与高校开展内部经济责任审计的实践与论文导读:本论文是一篇关于高校开展内部经济责任审计的实践与的优秀论文范文,对正在写有关于经济责任审计论文的写有一定的参考和指导作用,树立经济责任意识的重要途径 审计实践中存在以下两种情况:一是部分高校领导干部在任职时,相关任职文件和考核制度中没有明确其经济责任是什么,致使他们任职后不清楚应该承担什么经济责任。二是部分领导干部长期从事教学科研工作,在部门管理过程中对财经制度不熟悉,执行财经规章意识不强,致使相关管理责任没有得到很好的执摘要:文章从审计工作实践出发,分析开展高校内部经济责任审计的重
2、要作用及所面对的理由,在综合分析基础上,提出分类建立经济责任考核指标、加强经济责任审计联席会议制度、加强审计过程中风险防范意识等倡议。 关键词:经济责任;审计 高校内部开展经济责任审计是新时期加强高校干部队伍建设和监督,正确评价干部任期经济责任,完善学校内制约度,推动干部廉洁勤政,并为组织人事部门考察和任用干部提供依据的重要举措,是现阶段高校干部管理和评价较为通行的做法。 一、高校内部经济责任审计的目前状况 (一)高校内部经济责任审计的由来 高校内部经济责任审计始于20世纪90年代。1992年4月,原国家教委办公厅印发了《国家教委直属企业厂长经理离任经
3、济责任审计试行办法》,拉开了在教育系统内部进行离任经济责任审计的序幕。1997年12月,原国家教委颁布了《高等学校有关行政负责人经济责任审计实施办法》;2000年9月,教育部颁布了《关于切实做好经济责任审计工作的通知》,对高校经济责任审计工作提出了具体要求。至此,高校内部建立了领导干部离任必审的审计制度。 (二)高校内部经济责任审计的范围 依据现行的《教育系统内部审计准则》,高校内部经济责任审计的范围主要有:高等学校校长;高校总会计师或主管财务、校办产业、基本建设、后勤工作的副校长;高校机关行政处室负责人;院、系、所的主要行政负责人;附属单位行政主要负责人;
4、校办企业法人代表。目前,高校校长、副校长、总会计师的经济责任审计主要由上级主管单位安排进行,审计规范覆盖面广,主要特点体现为上级单位委托审计。高校其他人员经济责任审计主要由学校内部审计部门依据组织人事部门委托进行审计,主要特点体现为学校自主审计。 二、开展高校内部经济责任审计的重要作用 (一)开展高校内部经济责任审计是组织部门考核和聘任干部的重要依据 按照现行《北京高等学校领导干部经济责任审计暂行规定》第二条相关规定,审计结论和评价是考核、任用和评定干部的重要依据之一,并归入干部档案。依据上述规定,多数学校党委要求在高校领导干部离职、换岗前,必须进行经济责
5、任审计,并将审计结果在党委会范围内公开,作为干部任用的重要依据。 (二)开展高校内部经济责任审计是加强高校内制约度建设的有效手段 在审计实践中,经济责任审计重点关注被审计部门的内制约度建设。审计过程中发现,内制约度健全且得到有效执行的部门,相关领导干部经济责任履行情况普遍良好。另一方面,通过审计横向比较,部分内制约度不健全的部门,依据经济责任审计提出的审计意见进行整改,使相关部门的内制约度建设及执行得到了有效加强。 (三)开展高校内部经济责任审计是树立经济责任意识的重要途径 审计实践中存在以下两种情况:一是部分高校领导干部在任职时,相关任职文件和考核制度
6、中没有明确其经济责任是什么,致使他们任职后不清楚应该承担什么经济责任。二是部分领导干部长期从事教学科研工作,在部门管理过程中对财经制度不熟悉,执行财经规章意识不强,致使相关管理责任没有得到很好的执行。通过经济责任审计加强相关责任宣传,强调财经制度、明确经济责任,达到对领导干部普及财经知识的目的。 (四)做好单位自主经济责任审计是确保在上级单位委托审计中取得好成绩的重要前提 按照现行规定,高校校长离任前必须进行经济责任审计,审计结论是评价校长任职期间经济责任履行情况的重要依据。管理实践中,校长将日常管理的经济责任分解给各二级学院、职能处室和附属单位的负责人,他
7、们履行经济责任的状况,在很大程度上决定了高校校长经济责任审计的结论。审计实践中,上级单位委托对高校校长、副校长和总会计师进行的经济责任审计,审计重点放在二级单位的内制约度建立和执行情况上。因此,高校日常开展的自主经济责任审计,将有效的监督二级单位行政负责人履行经济责任情况,为上级单位委托审计充分做好前期准备工作,为学校领导掌握二级单位负责人履行经济责任情况做到心中有数。 三、现阶段开展高校内部经济责任审计存在的理由 (一)审计宣传力度不够,部分人员对经济责任审计认识不到位 由于针对经济责任审计宣传工作尚不到位,部分被审计人员对经济责任审计认识尚不到位,认为
8、审计就是不信任,是来查错
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