xx县扫黄打非与文化市场管理工作座谈会上的发言

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1、XX县扫黄打非与文化市场管理工作座谈会上的发言同志们：今天，召开全县“扫黄打非”暨文化市场管理工作会议，是贯彻落实全国、全省“扫黄打非”电视电话会议和全市文化新闻出版工作会议精神，研宄部署XX年“扫黄打非”和文化市场管理工作，进一步总结经验，明确重点，增添措施，鼓舞士气，凝聚力量，努力推进我县文化市场管理和“扫黄打非”工作再上新台阶。一、创新举措，攻坚破难，“扫黄打非”及文化市场管理成效明显，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门大力支持指导下，我县文化市场管理和“扫黄打非”工作，高举先进文化旗帜，以保护

2、知识产权和净化文化市场为目标，以“反盗版天天行动”和文化市场专项治理为载体，强力推进长效管理机制建设，保持日常巡查监管的高压态势，在查堵违禁出版物、清扫淫秽色情文化垃圾、打击侵权盗版行为、整治互联网上网服务营业场所等方面取得了明显成效。“扫黄打非”进社区试点工作，被评为全省先进集体。(-)、坚持内涵推进，文化市场发展呈现新态势近几年来，我们坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针不动摇，坚持“扩大规模、总量控制、规范秩序、严管重罚”的基本思路，抓发展在内涵推进上求突破；抓管理在执法力度上求突破，“管”与“被管”、

3、服务与被服务双方协调配合、互动并进，推进文化市场发展快速、健康、有序。市场总量良性扩张、市场门类日渐齐全、市场结构不断优化（歌舞娱乐场所、网吧、电玩等）。（二）、着力完善长效管理机制，“扫黄打非”及文化市场管理有序推进1.强化五项机制，文化市场进一步规范坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，紧紧围绕社会反响强烈、群众反映集中的突出问题，创新管理手段，完善长效机制，文化市场秩序保持良好发展态势。一是全面实施网吧视频管理，创新监管机制。去年一开始，按照“政府积极引导，主管部门牵头，网协组织实施，电信投资建设，经营单位

4、租赁”的运作模式，广泛宣传，精心组织，切实加大网吧视频管理建设力度。我县48家网吧的视频管理系统和网吧视频监管中心平台已于4月1曰正式投入使用。并将网吧视频管理系统纳入城市治安视频监控范同时，建立了网吧视频管理工作制度、登记制度、值班制度和保密制度。制定了《营山县网吧视频管理实施办法》，利用现代高科技手段，切实提高网吧管理效能。二是实施网吧经营信用等级制度，建立正面引导机制。坚持“部门引导、行业自律、群众评价、社会监督”的原则，在网吧经营单位主动申报的基础上，组织执法人员和工作人员深入各网吧经营场所进行调查后

5、，通过综合量化评估，对48家网吧评定了信用等级，对评定出的a、b两级网吧分别授予了标志牌，并在营山文体网上予以了公布。三是落实监管责任，强化巡查机制。充分整合现有执法力量，按照“分区划组管理，专人包片巡查”原则，坚持日常巡查工作个人分片负责与联合执法相结合、专项整治与日常监管相结合、执法处罚与正面教育相结合，将现有5名执法人员分成3组，把每一名稽查队员的职责落实到具体的经营单位。完善市场巡查日志，做好巡查记录，切实加强对重点区域、重点时段、重点对象的巡查监管。进一步完善文化市场管理的各项工作制度，与网吧经营单

6、位签订了《守法经营目标责任书》，建立健全责任追究制度。同时建立和完善了文化市场社会共管机制，制定了《营山县网吧义务监督员管理办法》，选聘了24名身体好、威望高、经验丰富的老同志、人大代表、政协委员、乡镇人大主席、社区主任和学校老师担任网吧义务监督员。四是坚持依法管理，强化从严查处机制。坚持专项整治、重点打击，对营业性网吧接纳未成年人、超时限营业、不按规定核对登记上网消费者有效证件等违法违规行为实行严管重罚。严格执行《娱乐场所管理条例》，严厉打击利用歌舞娱乐场所接纳未成年人进入消费，进行黄色淫秽、赌博、暴力以及

7、与毒品有关的违法犯罪活动。同时，配合公安部门对无证经营的动漫电玩、电子游戏场所进行了专项清理整治。全年共收缴含赌博性质电子游戏机150多台；检查网吧700多家次，出动稽查人员2400多人次，组织召开联席会议2次，组织联合大检查3次，警示教育网吧42家次，立案查处网吧36家，证据保存《网络文化经营许可证》1个、《上网登记册》2个。1.打防结合，重在治本，“扫黄打非”有声有色坚持“打防结合、预防为主”、“标本兼治、重在治本”的工作方针，扎实开展“扫黄打非”专项整治行动和“保护知识产权、反盗版天天行动”。“扫黄打非

8、”进社区、进乡村活动方兴未艾。制定了《营山县“扫黄打非”进社区、进乡村试点工作实施方案》。6月10日，在东升镇锁水村开展了“扫黄打非”进乡村宣传活动，帮助该村建起了村“扫黄打非”工作机构，建立了登记册、制作了宣传专栏、建起了图书室。在当天，还开展了法律、法规宣传与咨询活动。年初，规划了“扫黄打非”进社区试范点4个、进乡村试范点10个。省“扫黄打非”办己批准我县朗池镇北坝社区和城南镇三星社区为省级“扫