立足科学发展 构建和谐计生

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1、立足科学发展构建和谐计生人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素，要实现经济社会又好又快发展，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关。在中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记代表第十六届中央委员会所作的报告，描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。报告中，胡总书记站在新的历史起点，从党和国家事业发展全局出发，对人口计生工作提出了坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，加强流动人口服务和管理，使经济发展与人口资源环境相协调等要求。纵观十七大报告，出现频率

2、最高的就是“科学发展”和“和谐社会建设”。十七大在理论层面全面深化和丰富了科学发展观，并将科学发展观写入党章。而“和谐社会建设”则成为当今社会的最强音，是落实科学发展的奋斗目标和必然结果。作为一名基层人口和计划生育工，通过认真学习相关文件，结合自身工作，我认为做好今后的人口和计划生育工作，必须“立足科学发展、构建和谐计生”。一、泗阳县人口和计划生育基本情况及存在问题‰，下降到“十五”期末的7.6‰；一孩育龄妇女积累率由“九五”期末的39.72%，上升至“十五”期末的49.52%。“十一五”以来，全县计生事业继续呈现出稳定、健康的良好发展态势，先后在全市

3、计划生育目标考核中获得多个奖项。二、构建和谐计生的工作举措一要以倡树婚育新风引领和谐。一项政策的贯彻落实要靠人来进行，而人的行为则受思想观念的支配，为什么计划生育工作在有的地区做得好，在有的地区就做得不好，这和当地的生育文化和舆论氛围是有绝大关系的，计划生育实际上是一场移风易俗的思想革命。如果人们的生育愿望始终与生育政策有着很大的差距，那么计生工作就只能靠强硬的行政措施来维持，和谐计生也就无从谈起了。因此，落实科学发展，构建和谐计生，必须加强宣传教育，建立新型生育文化，使群众的生育观念有一个较大程度的改变。当前，全县各级人口计生部门将以十七大报告为指针

4、，以先进人口文化引导，利用城市社区、农村基层各种文化场所和宣传途径，充分发挥各级计生协会以及工青妇等群众团体在人口计生工作中的生力军作用，进一步加强人口计生宣传教育以及“会员之家”等基层协会活动阵地建设，通过群众喜闻乐见的宣传方式，深入、持久地开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀”等活动，大力实施“新农村新家庭”计划，积极宣传和普及优生优育、预防出生缺陷的科学知识，倡导以计划生育、少生优生、生殖健康、男女平等、尊老爱幼等观念为主要内容的文明进步的生育观，引导群众自觉实行计划生育。二要以提高队伍素质保证和谐。随着计划生育事业的快速发展，特

5、别是计划生育优质服务工作的广泛深入开展，给我们的计划生育队伍建设提出了非常高的标准要求。没有高素质的人才，就干不出高质量的工作，人的因素成为做好新形势下人口与计划生育工作的首要因素。要通过多种形式提高县、乡、村三级计生队伍素质。一是要开展“创建和谐计生大讨论”活动，围绕“育龄群众最关心、最直接、最现实的问题是什么”“创建和谐计生我应该怎样做”等问题，集思广益，深刻领悟和谐内涵，优化和谐环境。二是要采取逐年扩编、公开招考等办法，逐步充实、提高乡镇、街道服务站的技术人员。三是要加强在职计生工作人员培训。要对乡镇计生服务指导站工作人员和村计生主任进行业务培训

6、，增强为育龄群众服务的本领。四是要开展岗位大练兵、双推双培、知识竞赛等活动，培养和发现优秀计生人才，充实计生人才库，为提拔、重用作好储备，促进和谐计生工作的长足发展。三要以严格计生执法维护和谐。和谐不是要一团和气，对于计划生育违法案件必须依法惩处，只有让违法的群众得到应有的惩处，才能使周围的群众受到教育，才能使计生工作形成一个良好的氛围。计生执法要公正严明，一律平等，否则，就会造成计生矛盾的激化，不利于和谐计生的构建。要通过采取组装宣传车巡回各村宣传、悬挂过街红、张贴标语口号、发布公告等形式，大力营造“计划生育光荣、违法生育可耻、违法生育必究”的社会氛

7、围，以起到震慑违法生育和倡导人与社会、自然、资源和谐发展的目的。四要以优先优惠政策推动和谐。构建和谐计生，必须建立完善的利益导向机制，全面落实各项计划生育优先、优惠和奖励扶助政策，解决群众的后顾之忧。加快实现由惩罚多生为主向奖励少生为主、由强制命令为主向行政命令和利益导向相结合的转变，落实好国家对计划生育家庭的各项激励政策，既是维护诚信政府、取信于民的重要举措，也是坚持以人为本、构建和谐计生的具体体现。目前，我县已经陆续出台了很多计划生育优先、优惠和奖励扶助政策，如：独生子女父母奖励政策、计划生育家庭奖励扶助政策、终生只要一个女孩家庭的奖励政策、计划生

8、育特困家庭救助政策以及农村五保户集中供养制度等等，这些政策的出台和贯彻落实，必将对计划生育工作