茶店镇土地利用总体规划

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1、茶店镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案茶店镇人民政府二○一七年十一月目录前言11区域概况及《现行规划》实施情况21.1区域概况21.2《现行规划》实施情况32规划目标53土地利用结构调整73.1农用地结构调整73.2建设用地结构调整73.3其他土地结构调整84土地利用布局优化94.1耕地保护94.2基本农田保护94.3合理安排建设用地104.4有条件建设区115生态建设和环境保护126土地整治任务137土地用途分区与建设用地空间管制147.1土地用途分区147.2建设用地空间管制148重点建设项目安排169村土地利用控制17II10规划实施保障措施18

2、10.1实行永久基本农田特殊保护1810.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1810.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制1810.4健全土地节约集约利用机制1910.5建立健全公共参与制度1911附表20II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合实际，林州市人民政府对《茶店镇土地利用

3、总体规划（2010～2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《茶店镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是茶店镇行政区域内全部土地，土地总面积为9403.12公顷。38区域概况及《现行规划》实施情况1区域概况及《现行规划》实施情况1.1区域概况1.1.1自然条件茶店乡位于林州市城东南部，距林州市区32公里，东、南与临淇镇为邻，西与原康镇、辉县市相连，北与桂林、原康两镇襟连。境内交通便利，新河公路穿越全境。茶店乡属暖温带

4、半湿润大陆性季风气候，四季分明大陆性季风气候，四季分明，温差较大。年平均气温12.8℃，年降水总量672.1mm，年日照时间2251.6小时，平均无霜期192天。茶店乡区域内山峦叠嶂，风景优美，自然资源丰富，盛产各类干果及药材、经济林木。1.1.2社会经济状况全镇总面积9403.12公顷，辖23个行政村，101个自然村。茶店乡现有工业企业23个，其中规模以上企业4家。2014年全镇工农业总产值5.73亿元，工业总产值5.89亿元，人均纯收入3780元。1.1.3土地利用情况2014年，茶店镇土地总面积9403.12公顷，其中农用地4690.32公顷、建设用地716.0

5、9公顷、其他土地3996.71公顷，占土地总面积的比重分别为49.88%、7.62%和42.5%。农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为2567.34公顷、64.11公顷、1597.69公顷和461.18公顷，占土地总面积比重分别为27.3%、0.68%、16.99%和4.9%。38区域概况及《现行规划》实施情况建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地分别为682.86公顷、33.23公顷，占土地总面积比重分别为7.26%和0.36%。其他土地中，水域、自然保留地面积分别为32.18公顷、3964.53公顷，占土地总面积比重分别为0.34%、42.16%。1.

6、1《现行规划》实施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014年全镇耕地面积2567.34公顷，比上级下达的规划目标2564.56公顷多2.78公顷；现行规划确定的基本农田保护目标2315.83公顷，2014年基本农田面积2316.06，比现行规划目标多出0.23公顷，耕地和基本农田得到较好保护。建设用地规模需进一步严格控制。截止2014年底，全镇建设用地总规模716.09公顷、城乡建设用地规模682.86公顷，均突破了控制规模（628.78公顷和595.55公顷），城镇工矿用地的增加和农村居民点未按预期减少是建设用地突破的主要原因。土地整理复垦开发需加快推进。现行规划期

7、内，林州市下达给茶店镇土地整治补充耕地规模84.64公顷。2010-2014年间，完成补充耕地96.61公顷，其中通过农用地整理补充耕地1.91公顷，通过建设用地整理补充耕地0.3公顷，通过未利用地开发补充耕地90.93公顷。节约集约用地水平明显提高。规划实施期间，全镇认真贯彻落实了《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）文件精神，通过严格规划、计划、预审和审批管理，逐步提高建设项目用地门槛，严格执行用地定额标准体系与评估、考核办法，促进资源节约集约利用。规划实施以来，全镇单位GDP建设用地消耗均有所下降，单位建设用地GDP、二三产业产