关于的会计委派制

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1、关于的会计委派制关于的会计委派制导读：对委派会计制的思想认识。实践证明，会计委派制的试点工作已经初见成效，在不同程度上取得了预期效果。不过，会计委派制并不是包治百病的灵丹妙药，只能在一定范围内解决会计信息失真理由。所以，我们在思想上既要充分认识委派会计制的重要性和必要性，旗帜鲜明地肯定和支持会计委派制，又要认识到委派会计制在实践中存在的现实理由1009-4202（2013）01-000-02　　摘要自20世纪九十年代初以来，会计委派制在我国相继实行，已经取得了一定的成绩，但是依然存在一些理由。本文阐述了会

2、计委派制在我国的执行状况，并分析了会计委派制出现理由的理由，提出了完善会计委派制的策略。我们认为，会计委派制是发展社会主义市场经济的必定趋势，是深化改革和反腐倡廉的现实需要。　　关键词会计委派制制度监督管理　　目前，一些行政、事业和企业单位预算资金管理失控，存在私设“小金库”等现象；一些单位负责人干扰会计人员工作，指使、强令会计人员篡改会计数据，转移国家资产，甚至偷税漏税，侵吞公款；还有一些会计人员玩忽职守，为财务违纪行为大开方便之门，甚至与单位领导串通一气，监守自盗。这些理由的产生，固然存在多方面的理由

3、，但是与会计工作管理体制有一定的关系。尽管《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职责，但是会计人员属于本单位员工，必须对本单位行政领导负责，这种“自己人监管自己人”的会计体制导致会计人员的监督职能难以履行。为了解决会计信息失真、会计监督弱化等理由，改革会计人员管理体制，会计委派制应运而生。本文拟从会计委派制的目标、现实理由及其理由、改善策略等方面，对机关、企事业单位的会计委派制进行探讨，以便全面分析会计委派制的概念、目标等理论理由，深入探讨单位会计委派制的执行目前状况、背后理由以及解决措施。　　一、会

4、计委派制的目标　　所谓会计委派制，就是由委派单位对会计人员的人事调遣、职务任免、工资福利、考核奖惩进行统一管理和集中领导，使会计人员与受派单位相对独立的一种会计人员管理模式。会计委派制始于20世纪九十年代初，最早在江苏苏州、湖北襄樊等地试点，其后上海、天津、云南、山东等地相继出台有关文件。从1997年开始，财政部在全国部分地区开展会计委派制的试点工作。2000年9月7日，财政部、监察部联合发布《关于试行会计委派制度工作的意见》，要求全国各地党政机关、财政拨款事业单位，以及具有财政收费或罚没职能的事业单位率

5、先实行会计委派制。　　会计委派制有三大目标，一是强化会计会计委派制由提供海量免费论文范文的..整理提供,希望对您的论文写作有帮助.监督力度。实行会计委派制后，会计人员的归属关系具有根本变化，会计人员的个人利益不再受制于受派单位，因而能够相对独立地依法履行会计管理职能，从根本上转变财政“轻监管、重指标”的状况。二是增强会计服务意识。会计人员被委派后，既要对所在单位的经济活动实施会计监督，维护国家利益；又要及时准确地处理会计事务，维护单位的合法权益。会计人员要积极协助单位增收节支，帮助单位解决呆账滥账，努力为

6、受派单位服务。三是规范会计日常工作。会计人员委派后，其组织人事关系从受派单位分离出来，处于相对超脱的地位，因而可以真实准确地反映会计信息，转变“领导定调子，会计填数字”的人为现象，规范会计日常工作秩序。　　由此可见，实行会计委派制能够有效摆脱会计人员与单位之间的依附关系，使会计人员的工作具有相对独立性，以避开会计信息失真，发挥会计监督职能。不过，会计委派制也存在一些不足之处，主要表现为会计委派制目前缺乏相应的法律依据，不能强制受派单位执行；会计委派制将会计人员的任命权集中在政府部门，与现代企业制度相背离。

7、　　二、会计委派制的现实理由　　在现实中，会计委派制取得了一定的成绩，但是也存在一些理由，主要表现在以下几个方面。　　第一，会计委派制弱化了会计的管理职能。会计既有监督职能，又有预测、核算、分析和评价等管理职能。然而，在现实中，实行会计委派制的受派单位把委派人员视为“外来人”，在单位决策中排斥委派人员的意见；与此同时，委派人员把自己游离于受派单位之外，一味强调监督，而不参与单位管理，结果弱化了会计本身所具有的管理职能。　　第二，委派会计缺乏强有力的管理机构。实行会计委派制后，委派单位与会计人员的关系由“业

8、务指导”变为“业务领导”。然而，从目前实际情况来看，大多数委派单位委托各级财政部门的会计机构对委派会计进行管理，而这些会计机构人员较少，工作繁重，很难对委派会计进行全面细致的管理。　　第三，委派会计的管理考核有待完善。在现实中，由于委派会计人员有的不是国家工作人员，人事关系大多由人才交流中心代管，因而工作积极性不高；有些派出机构未能对委派会计人员进行有效考核，不能充分调动委派会计人员的积极性，无法保证会计委派制的长期效果；有些