从业主方角度，谈建设工程合同的主要法律风险及防控

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1、从业主方角度，谈建设工程合同的主要法律风险及防控从建设工程业主方的角度，通过工程索赔和诉讼案例，提出了一些合同签订和履行过程中应事先予以重视的主要建设工程合同法律风险及预防控制具体措施。关键词：建设工程合同；法律风险；预防与控制　　建设工程合同是合同双方维护自身权益的最有力武器，而一般建设工程的业主方由于相对缺乏工程专业和法律知识，往往对工程建设的合同的签订和履行不够重视，从而引发了许多原本可通过事前控制而避免的工程索赔、纠纷和诉讼。1业主方面临的建设工程合同主要法律风险1.1合同主体的法律风险　　业主

2、方面临的合同主体风险主要有四类：①因承包商超资质范围进行工程业务承包而产生的法律风险；②因承包商非法转包、违法分包、挂靠等行为所产生的法律风险；③因越权代理而产生的法律风险；④因项目合同众多，未理顺合同架构，造成的因合同关系混乱、工作责任不明，而产生的相应法律风险。1.2因建设工程合同条款签订不完善而产生的法律风险　　目前，绝大多数的大型工程建设项目都采用建设部和国家工商行政管理局制定的《建设工程施工合同》（ＧＦ-1999-0201），作为合同起草的基础示范文本。但因部分业主方项目管理人员缺乏工程经验，

3、对合同签订工作不够重视，对工程专业知识不够精通，对相关可能产生争议的问题预计不足，在签订合同时，对合同相关条款描述不够完善，措辞不够准确，从而产生的相应法律风险。1.3因合同履行过程中缺乏合同管理意识而产生的法律风险　　建设工程合同履行具有周期长、变化多等特点，在合同履行过程中，由于业主方项目管理人员缺乏合同管理意识，缺乏法律常识，没能严格依据合同约定，及时做好合同履约和变更管理，从而产生相应的法律风险。2业主方防控建设工程合同主要法律风险的具体措施2.1防控建设工程合同主体法律风险的主要具体措施2.1

4、.1严格审查工程承包人的资质等级及履约信用　　为防范承包商超资质范围承揽业务、挂靠、非法转包等行为所产生的法律风险，业主方在工程招标阶段，一方面必须严格审查承包商相应资质证书原件，另一方面可对投标报名预审合格的承包单位进行实地考察，重点考察企业的实力、承揽项目及项目经理业绩等实际情况。在合同签订阶段，业主方可通过在合同中明确投标项目经理及主要项目管理人员不得随意更换，并要求投标项目经理必须常驻现场及明确相应的违约责任等具体合同条款，来保护自己的合法权益，避免可能的法律风险。2.1.2明确合同架构，做好合

5、同关系划分和工作职责衔接　　一般工程建设项目，业主方除了签订项目建设施工总承包合同外，还要签订桩基、幕墙等专业分包合同及材料、设备采购供应等众多合同，如处理不好合同架构和合同关系，极易产生工作纠纷和合同争议。因此，明确合同架构，理顺合同关系，划分好各合同主体的合同边界，做好各合同主体的工作衔接和职责划分是合同管理中一项非常十分重要工作，同时它的确定也有助于业主方理顺项目建设管理架构及管理模式。　　以总承包管理模式为例，项目建设总承包合同就是项目合同架构中的最高和核心合同，其他合同均应以总承包合同为原则和

6、依据进行签订。业主方在总承包合同中，须明确专业分包的范围，明确业主、总分包单位各自的责任划分，明确甲供材、乙供材、甲控乙供材的采购、验收等责任划分及相关费用计算等具体工作衔接和职责划分的合同条款，通过总包合同将工程项目建设过程中的众多合同纳入一个整体的合同框架内，通过合同之间的无缝对接，做到分工清晰、职责明确，避免争议。2.1.3明确项目管理人员的代理权限　　工程案例一：某工程竣工结算过程中，某施工单位派公司员工张某去业主方领取工程结算款，并签署了对结算予以认可的意见。后该施工单位对工程结算款有异议，提

7、出张某仅为单位派去的领款人，没有权利代表单位签署对工程结算认可的意见，要求重新调整结算，并向法院提起了诉讼。　　在该案例中业主方因没有重视审核代理人权限而引发纠纷，产生诉讼，给单位带来不必要的麻烦及人力、物力的损失。故在合同履行过程中，工程项目的建设各方须明确各自项目管理人员的代理权限，避免越权代理风险的产生。同时对于重要事项的确认，必须由单位法人或由法人授权委托的代理人签章、确认。2.2防控建设工程合同条款签订不完善的主要具体措施2.2.1尽量在招标阶段明确合同主要条款业主方在招标阶段明确工程合同的主

8、要条款主要有两方面的好处：一、有利于投标单位对项目的情况做出正确、完善的评估，有利于投标单位更加理性的参与投标。二、更加有利于业主方与承包人的施工合同签订的商务谈判,达到业主方招标预期的目标。2.2.2根据工程实际情况，切实约定合同专用条款　　《建设工程施工合同》（ＧＦ-1999-0201）示范文本的对于工程施工的合同条款虽然已经表述的比较完善，但是由于工程的单一性、特殊性的特点，业主方在签订合同时还是需要对照《建设工程施工合同》示范文本条