[法律资料]人民法院司法警察队伍存在问题及其对策

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1、人民法院司法警察队伍存在问题及其对策　　司法警察是在人民法院执行特定司法任务的一个独立警种，有着很强的司法性、武装性和行政性，是人民法院组成人员中不可缺少的重要部分。人民法院司法警察通过行使职权，预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪活动，维护审判秩序，保障审判工作的顺利进行，在人民法院的审判活动中有着不可替代的作用。在人民法院审判工作的新形势下，审判工作日益繁重，新的问题不断涌现，人民法院司法警察的工作也面临着严峻的考验，人员和装备等方面越来越不适应新形势下的审判工作，如不及时解决存在的问题，会直接影响法院的审判工作的顺利进行。下面笔者就司法警察队伍中目前存在的一些问题

2、和如何抓好司法警察队伍建设谈一些肤浅的看法。　　一、存在的问题主要有：　　(一)警力不足　　按照最高人民法院人事厅《关于法院司法警察控编数的通知》(法人[1992]35号)文件的规定，专职司法警察按所在法院控编的12%配备，根据警力不足的实际情况和审判工作的需要，各级人民法院可在控编总数12%的基础上，增配适量的聘任制司法警察，每个法院至少应配备一名女法警。按照此规定，一些法院尚未能够按规定配备警力，导致在押解、值庭和看管上的警力配备不符合规定，容易造成被告人的脱逃、自杀、自残等现象的发生，在司法警察担任越来越繁杂的工作任务后，警力不足已是不容忽视的问题。　　(二)法警素

3、质参差不齐8　　按照《全区法院贯彻<人民法院司法警察暂行条例>实施办法》和《人民法院司法警察试行聘任制暂行办法》的规定，录用和聘用司法警察应具有大专以上文化程度，然而部分法院不按规定操作，造成部分法警政治素质和法律素质的低下，无法适应法警岗位的人才要求，在工作上实际操作和灵活处置各类情况的能力不强，容易引发刑事被告脱逃的事故。并且，由于法警的身体素质较差、业务技能不高，在执行过程中出现暴力抗法的时候，有的法警对抗能力不强，制服不了暴力抗法者或保护执行人员和装备不力，以致执行工作被迫中断或执行人员受伤等情况。　　(三)法警思想状况不稳定　　司法警察的性质、地位、作用和司法警

4、察所担负的工作任务，决定了司法警察业务的指导思想是服务、服从审判工作，保障审判工作的顺利进行。所以法警队伍中普遍认为这是一项配角性的工作，受人指派，工作中学不到什么东西，不管如何努力都得不到什么功劳，都想着如何调离法警队，因而部分法警情绪大，思想不稳定。特别是一些不担任领导职务的年纪大的法警工作积极性低，身体素质较差，已不适应法警工作。　　(四)警务装备条件落后8　　警务装备是确保司法警察依法履行职责、充分发挥职能作用和服务审判质量更加优质高效的重要物质基础，同时也是安全工作的重要保障。司法警察没有警务保障就没有战斗力，也无法发挥队伍的整体效能。按照全区法院司法警察工作三

5、年规划的要求，支、大队应配备相应的专用囚车、指挥车和送达车辆，应配备相应的警械具，刑事法庭和羁押室设有监控设备等，但由于法院经费紧张和其它的原因，这些设施装备未能配全、配齐，严重影响了法警工作的顺利开展。有条件的法院已给法警队购置了安全门、防弹背心和法庭监控等警务装备，但这只是个别法院。装备的落后严重影响了押解、看管刑事被告人的安全系数，并且制约了训练、执行等工作的顺利开展，也使法警的人身安全得不到保障。另外，有一些法警队的武器库也存在着隐患，“三铁一器”不够牢固，报警器也未能与公安报警系统联网或与本院值班室联网，容易引发涉枪事件的发生。这些都抑制了法警工作的正常开展。　

6、　(五)训练正常化较差　　司法警察训练的根本目的是建设一支革命化、现代化、正规化的人民法院司法警察队伍，为审判工作提供优质、高效、强有力和全面的警务保障，以确保审判工作这一中心任务的顺利进行。所以，司法警察必须不断加强训练以提高自身的专业知识、业务技能和执法水平。按照《人民法院司法警察训练大纲》和《最高人民法院关于加强全国法院司法警察训练工作的意见》的规定，基层人民法院应保证每周不少于半天的专门训练时间进行训练，每月召开一次训练会议，总结工作，交流经验;每季度组织一次单警专业技能训练考核;每年组织一次达标训练考核。但是，基层法警大队的训练由于与工作上的冲突、训练经费落实不

7、到位，装备不完善等原因，难以形成制度开展正常的训练。并且，按照规定，司法警察队伍应有训练基地，但由于经济条件的原因，很多基层法院都无训练基地，甚至连固定的训练场所都没有，这也是无法正常开展训练的原因。　　(六)兼职问题仍未得到妥善解决8　　按照《人民法院司法警察条例》的规定，司法警察应实行归口管理、编队组织管理，但由于历史原因，部分法警被分到各个庭、科、室，兼任其他工作，有的连法警队长都指挥不动，管理上比较混乱。严格意义上来说，他们只是穿着法警服在其它科室工作的人而已。近年来，各级法院加强了法警队伍的建设，对队伍进行了清理整顿