重庆市江津区人力资源和社会保障局电子公

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1、重庆市江津区人力资源和社会保障局电子公文津人社发〔2012〕91号重庆市江津区人力资源和社会保障局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知区就业局、各镇（街）社保所、各有关单位：为进一步规范人力资源市场秩序，营造公平、规范、竞争、有序的就业环境，按照重庆市人力资源和社会保障局、重庆市公安局、重庆市工商行政管理局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（渝人社发〔2012〕21号）的总体部署和要求，结合我区实际，决定于2012年2月8日至3月20日，在全区范围内联合组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动（以下简称专项行动）。现将有关事项通知如下：一、专项行动的目

2、标任务10进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击人力资源市场秩序违法犯罪行为。取缔非法职业中介组织，整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。坚决做到违法事实没查清不放过，劳动者合法权益没得到维护不放过，涉案嫌疑人没归案不放过，保持对劳动用工领域违法犯罪行为的高压态势，严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子，遏制职业中介领域的违法犯罪活动。通过专项行动，进一步规范人力资源市场秩序，完善监管制度体系，为促进劳动者就业营造良好的社会环境。二、清理整顿对象及内容对辖区人力资源市场各类职业中介机

3、构、从事职业中介的组织和个人以及招工用人单位进行清理整顿。内容包括：（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人等违法犯罪活动的组织、单位或个人要严厉打击；对欺骗、贩卖、强迫劳动者劳动的黑色利益链犯罪团伙，要重点打击。属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。（二）依法取缔“黑中介”。10对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由区人力社保局会同区工商分局依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受其职业介绍行为，对构成犯罪的，由区公安局依法立案侦查。（三）加强

4、职业中介监管。对申请从事职业中介活动的，区人力社保局、区工商分局要按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对已经取得人力资源服务许可证（含职业中介许可证、人才中介许可证）的职业中介机构，区人力社保局要加强日常监管，建立健全职业中介机构守法诚信档案；对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或进行其他违法活动等行为的，由区人力社保局依法查处，情节严重的，吊销人力资源服务许可证，并通报区工商分局。（四）规范用人单位招工行为

5、。对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，依法责令整改，予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）依法打击侵害劳动者人身权益违法行为。10加大对用人单位招用工过程的监管，对以暴力、威胁或非法限制人身自由为手段强迫劳动者劳动的违法行为和其他侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的违法行为，要依法严惩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、工作安排（一）准备宣传阶段（2月15日前）区人力社保局会同区公安局、区工商分局建立健全专项行动协调指导机构，各镇

6、（街）结合本辖区实际抓紧研究制定专项行动实施方案，共同完成专项行动相关工作的组织和部署。要组织开展前期法律宣传和舆论准备，要重点做好返乡农民工就近就地就业的宣传工作，营造返乡农民工就近就地就业的良好氛围。同时，要公开本镇（街）的举报投诉电话（区人力社保局公开举报投诉电话：47532201），确定重点检查的区域、场所，完成清理整顿对象梳理排查等基础工作。（二）行动实施阶段（2月16日至3月15日）在此阶段，各职业介绍机构对本单位开展职业介绍情况进行自查，填写自查表（附件1）报区专项检查领导小组。区劳动保障监察大队同区公安局、区工商分局的有关部门密切配合，负责对几江城区范围内的人力

7、资源市场进行清理整顿，并对德感、珞璜、双福三家工业园区内的部分企业规范招工情况进行抽查；各镇（街）劳动就业社会保障服务所对本辖区内人力资源市场进行检查，对涉及违法违规的职业中介机构，及时上报区专项行动协调指导小组，由区人力社保局会同区公安局、区工商分局逐一进行查处。10（三）工作总结阶段（3月16日至3月20日）请各镇（街）及时将本辖区清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况表（附件2），报区清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组办公室。上述材料由区专项行动协调指导小组汇总分析后形成正式的