社会保障与经济发展研究最终

《社会保障与经济发展研究最终》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）一、社会保障与经济发展的一般关系：1、经济发展水平决定社会保障的发展水平。综观世界各国的社会保障制度，社会保障的发展水平（包括其实施范围、体系结构与保障标准等）虽然也受政治环境、人口结构、社会传统等多种因素的影响，但最终是由各国的经济发展水平所决定的，正是经济发展水平与经济发展阶段的不同，才使各国之间的社会保障水平表现出高低悬殊的差异性。2、社会保障是市场经济的柱石。在市场经济体制条件下，市场机制虽然能使经济效率得到提高，却可能隐藏着更多、更大的风险，如贫困、失业、贫富差距扩大化等，均可能使一些社会成员陷入生活困境，进而造成严重的社会后果。

2、因此，市场体制不会自动消除贫困问题，也无法化解阶层分化带来的不断激化的社会矛盾。西方发达国家的市场经济发展实践表明，离开了社会保障体系的润滑和维系，市场经济就可能走向价值规律的极端，自由竞争将结下难以下咽的苦果，整个社会经济秩序可能陷入极度不协调状态。3、社会保障的经济职能。14哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）随着工业化、市场化、社会化的发展，经济学家对社会保障功能的肯定也有一个从简单到复杂的认识过程，这直接导致了社会保障制度安排的出发点已由解决劳资纠纷、缓和劳资矛盾逐步转向构筑市场经济中的一个功能体系。也就是说，经济学家将社会福利保障政策视为经济政策的一个组成部分，社会

3、保障的功能就由社会功能转变为经济功能，成为促进经济增长和经济发展的重要途径。(1)社会保障制度是保障人们的基本生存状态的一种经济社会制度，保障了人们的基本生存，社会就等于有了“安全网”和“减震器”。(2)社会保障通过对劳动者的保障促进国民经济增长。根据现代经济增长理论，劳动力要素是影响经济增长的重要因素之一。通过健全的社会保障体系的保障，劳动者就不会因意外事件陷入贫困交加的境地，相反，通过社会保障还可以实现对劳动者的经济生活保障、劳动保护和技能培训，进一步提高劳动者的素质。(3)社会保障构成市场经济运行中宏观调控机制的重要组成部分。经济调节功能。在西方国家，社会保障的积累与给付被誉

4、为与所得税和农产品支持制度相提并论的，对经济周期具有自动调节功能的“内在稳定器”。国家对社会福利领域的干预有助于增加消费倾向，实现宏观经济的均衡。其作用机理是，一般而言，社会保障收入在经济萧条时期增加缓慢，而支出增加迅速；在经济繁荣时期，社会保障支出增加缓慢，收入增加迅速，这样，社会保障收入的一快一慢运动就会自发地作用于社会总需求，从而具有调节和缓和经济波动稳定器的作用。庞大的养老基金被广泛运用，在财政投融资上发挥了重要作用，客观上已经成为这些国家调节投融资的一大支柱。14哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）国民所得再分配功能。社会保障是一种再分配手段，通过对生活在贫困线以下

5、的公民、暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会的公民支付救济金、伤残抚恤金和失业金等，在社会成员之间转移支付，从而降低收入差别的程度，防止贫富悬殊的出现，减少市场经济负效应的不利影响。启动消费功能。社会保障具有明显的共济性和收入分配的转移性，有利于调节收入差距，从而均衡不同时期和不同消费者间的消费需求。由于高收入者会将增加的收入更多地用于储蓄，低收入者则将增加的收入更多地用于消费，故缩小收入差距有利于使储蓄与消费保持适当比例，从而具有启动消费的功能。二、社会保障对我国市场经济发展的特殊意义。社会保障影响社会有效需求。目前，社会有效需求对中国经济增长起到越来越大的影响作用。由于社会保障制度

6、不完善，面对来自于市场经济的不断增大的生活风险，强化了居民的储蓄心理和储蓄倾向。从这个意义上讲，社会保障已经成为影响中国经济发展的一个重要因素。国企改革的外部条件。现代企业制度对社会保障制度有以下内在要求：能保证企业利润最大化的目标；有助于建立企业破产机制；社会保障负担应由企业平等承担；企业对其职工的任用应有充分的自主权；企业对其职工的保障责任应该是有限的。我国社会保障制度尚不能适应现代企业制度的要求，完善社会保障体系的意义十分重大。促进劳动力市场形成和推动城镇化进程。劳动力市场是我国发育最为迟缓的一个市场，其突出特点是供求错位，国有企业冗员多，却难以向其他企业和行业转移。建立开放

7、的、一体化的劳动力市场，关键并不在于资金的短缺，而在于打破制度上的“壁垒”14哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文），建立覆盖面广泛的社会保障制度。我国传统的社会保障制度从根本上制约了城镇化的发展，农民基本上没有社会保障或者保障程度很低，也难以向城镇流动。只有突破社会保障这道制度“屏障”，才能彻底消除农民对土地的依赖性，真正使城镇化发展起来。有利于结构调整，产业升级。首先，社会保障制度的建立和完善有利于劳动力就业结构的调整。另一方面，社会保障基金为经济结构调整提供