贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》

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1、贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》总结检查报告辽宁省发展和改革委员会（2009年2月3日）省全面推进依法行政工作领导小组：根据《关于对贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉情况进行总结检查的通知》（辽依法发[2008]4号）要求，我委对近几年贯彻落实《全面推进依法行政的实施纲要》（以下简称《纲要》）情况进行了认真总结检查，现将有关情况报告如下：一、主要举措与工作成效自《全面推进依法行政的实施纲要》实施以来，省发展改革委党组按照省委、省政府要求，结合自身工作实际，高度重视，将《纲要》的贯彻落实作为建设法制政府、完善依法行政工作的重中之重。通过认真组织

2、实施，完善制度、积极推进发展改革立法进程、建立行政执法责任制、推进行政审批制度改革、举办各种形式普法培训提高广大干部法律素养等工作，有效推动了省发展改革委自身以及全省发展改革系统依法行政进程。17（一）主要举措1、加强领导、充实力量五年来，我委始终把贯彻落实《纲要》工作作为推进依法行政的主线，从强化组织领导、充实力量入手，稳步推进。一是成立了以委主任、党组书记为组长，其它委领导为副组长、各处室主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责我委依法行政工作的组织、领导工作，政策法规处在委依法行政工作领导小组指导下承担具体工作任务。二是委依法行政工作领导

3、小组每年坚持召开两次以上工作会议，根据省委、省政府要求，结合工作实际，确定年度工作要点，提出工作目标，并有计划的组织实施，做到年初有计划、年尾有检查，确保依法行政工作的实效。三是委领导高度重视依法行政工作。委主任在给予全委依法行政工作大力支持的同时，还经常听取依法行政工作汇报，对全委及系统做好依法行政工作给予指导；分管主任对我委依法行政工作投入大量的精力，督促我委法制工作机构做好各项依法行政工作。四是重视加强委法制工作机构力量。在2004年政府机构改革中将人员编制由过去4人增到5人，处级干部指数也由原来一正一副变为一正两副。2008年末又公开招聘一

4、名法律专业人员充实委机关法制工作队伍。2、制定规划、完善制度17在委党组和分管主任的领导下，我委法制工作机构按照省委、省政府的工作要求，结合发展改革工作实际，通过制定规划、完善制度，努力将依法行政工作落到实处。一是制定切实可行的贯彻落实《纲要》规划。贯彻落实《纲要》是一项全局性和长期性的工作。按照国务院关于实施《纲要》通知中“五年有规划、年度有安排”的要求，根据《辽宁省人民政府关于印发全面推进依法行政规划(2005-2009)的通知》（以下简称《规划》）提出的工作目标和任务，及《辽宁省人民政府办公厅关于印发全面推进依法行政工作职责分工的通知》明确由

5、我委承担的职责工作项目，我委在广泛调查研究的基础上，结合发展改革工作实际，制定了《辽宁省发展和改革委员会关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要＞和＜辽宁省全面推进依法行政规划（2005——2009）＞的意见》，对照《纲要》规定的建设法制政府七个目标和五个方面基本要求，提出紧紧围绕发展改革系统宏观调控、规划编制、项目管理、深化改革四大管理职能，在五年时间内，通过采取一系列行之有效的措施，力争在深化行政体制改革、转变管理职能、提高制度建设质量、建立科学民主决策机制、规范行政行为、完善行政监督制度、不断提高依法行政能力等方面达到《纲要》要求的目标。制定了

6、《关于落实省政府办公厅全面推进依法行政工作责任分工的实施意见》，把省政府分配由我委承担的17项工作任务，根据机关处室职能，提出了牵头处室的具体分工意见，17做到任务明确，责任落实。二是根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号），我委从新建和完善本机关行政执法工作制度做起，通过建章立制做好行政执法责任制工作。2007年修订完善了《辽宁省发展改革委规范性文件备案制度》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制管理办法》、《辽宁省发展改革委行政执法监督检查制度》、《辽宁省发展改革委行政执法公示制度》、《辽宁省发展改革委行政执

7、法人员资格制度实施办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制评议考核办法》、《辽宁省发展改革委行政执法过错责任追究制度》、《辽宁省发展改革委立法程序规定》和《辽宁省发展改革委行政复议工作制度》等九项工作制度，分别以辽发改办法规[2007]6号和辽发改办法规[2007]14号文件印发委机关各处室执行，进一步完善了依法行政制度体系。3、强化宣传培训、规范执法资格委党组高度重视全委及系统干部依法行政能力提高工作，积极采取开展依法行政能力培训、实行执法资格制度等措施，提高干部队伍依法行政能力与素养。一是做好《纲要》的学习、宣传和培训工作。2004年全省依法行

8、政工作会议后，委党组在全委处长会上传达会议精神的同时，明确要求全委各处以及全省发展改革系统要认真落实会议精神，把学习、宣传