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时间:2018-11-01
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1、乡综治工作经验材料依提木孔乡阿亚克库其村(27)柯地处乡政府以西6.5公里,现有村民小组4个,有常住人口228户,1220人,5名村干部,31名党员;28名团员;5名“四老人员”;重点人员2人,两劳释放人员5人,不放心户7户,全村2011年农民人均收入5400元。随着经济和社会的进一步发展及境内外各种复杂因素的影响,敌社情状况日趋复杂,社会管理综合治理工作也随之加重。近年来,该村党支部、村委会在依提木孔乡党委、政府的坚强领导下,不断加强综治工作,探索农村社会稳定工作的新方法、新途径,进一步加强了硬件建设,规范了工作机制,明确了工作职责,使矛盾纠纷在基层全面得到化解,刑事治安案件得到有效控制,
2、形成了一套由村党支部主导、村委会配合、村民参与、责任明确、运转协调的维稳机制,以一村一户的“小平安”,促进社会管理创新“大平安”,实现了“五个零控制”(非法宗教活动、零散朝觐活动、重大刑事案件、特大安全生产事故、越级上访)目标。现该村主要做法是:一是不断深化19-30岁年龄段群体教育、管理与服务。该年龄段群体有一定的文化基础,年轻、思想活跃,有很强的上进心,有着强烈的权利诉求和平等意识,是当前发展农村经济、维护社会稳定的生力军,是今后推进跨越式发展和长治久安的主力军。同时,参与非法宗教活动、发生交通事故、参与犯罪活动较多的也是在这个年龄段群体中。目前该村19-30岁年龄段群体有361人,该村
3、与乡有关部门积极配合,加强了对该群体的文化教育,职业劳动技能培训,积极提供就业机会,深化法制教育,大力推进思想道德和社会公德教育。通过对该群体的教育、管理与服务,增强了村党支部的号召力、影响力。使该群体增强了社会意识、法律意识、道德意识,感受到了扶贫开发、民政救济、良种补贴、农机具补贴和计划生育优惠奖励等惠农惠民政策带来的好处,深刻体会到了党屮央和自治区切实保障和改善民生政策带来的实惠,坚定了他们拥护村党支部的决心。并充分发挥青年人交友范围大、信息渠道广的优势,引导和鼓励他们参与到维护社会稳定的队伍中来,加强十户联防制,树立了“维护稳定人人有责、社会稳定人人共享”的大局意识,取得了实效。二是
4、以村警务室建设为契机,健全完善综治网络。该村以“警力有限,民力无穷”的观念,围绕“专群结合、依靠群众、创新机制、依法维稳”主题,整合资源,加强基层综治队伍建设,破解基层综治工作缺人的难题,以村支部为依托,成立了30名巡防中队,适时组织应对各类突发性事件的综合演练,有效提高了巡防队员维稳应急处突工作能力。将治保会、人民调解、团委、妇联、十户联防等社会维稳力量纳入村综治工作室,不定期组织工作人员开展村民联防联治,法制宣传教育,纠纷联调、治安联防、感情联谊、困难联帮、生产联助等入户走访活动,发挥了维护社会稳定的第一道防线作用。该村整合社会资源,组建了由护林员、护路员、水管员、保健员、畜牧防疫员、林
5、业技术员、图书管理员、“四老人员”、十户长等集“八员一长”为一体的多功能治安协管员队伍。实行一岗双责,由村综治工作室统一领导,制订各种规章制度、行为规范、奖励措施等形式,明确职责范围,创建了社会管理的组织网络,使全村社会资源得到最大化的整合利用。三是重视加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动的管理。该村严格落实“两项制度”,制定宗教人士、宗教场所评比制度。宗教人士除每周五到村里学习培训之外,还规定出差时一天以内向村宗教管理小组请假,一天以上必须到乡统战办请假,认真落实请销假制度。在今年第一季度“双五好”评比活动中,有2人被评为“五好”宗教人士,2座清真寺被评为“五好”清真寺。加强面对面的宣传教育
6、培训力度。加大对党的民族宗教政策和自治区下发的非法宗教活动26条界定等内容的宣传和学习;开展经常性学习教育,使他们不仅掌握了党的民族宗教政策,而且提高了依法管理宗教的整体水平,为更好落实宗教管理“两项制度”打下了坚实的基础。通过多年面对面的宣传教育,妇女戴面纱、未成年人信教、党员信教等现象得到了有效遏制,多年来未出现一起非法宗教活动。四是从源头上预防和化解矛盾纠纷。实行乡村两级联动制。首先,该村建立信访工作接待日,并在“三公开”栏内公开,聘请德高望重的“四老人员”为顾问,现场解答群众提出的相关问题;其次,每天安排1名村干部进行24小时值班接听登记,做到有问必答、有难必帮、有忧必解、有险必救;
7、第三,该村成立了由村里有威望、作风正、懂法律、大公无私、热心为民服务的“四老人员”、村干部组成的矛盾纠纷调处小组,积极开展矛盾纠纷调处工作。实现了“小事不出组,大事不岀村”的目标,有力地维护了全村稳定。实行矛盾纠纷排查制。该村采取“四个一”的工作机制,即每月一次排查,每月一次汇报,每月一次排榜,每月一次通报。同时,对排查山来的重点信访问题,制订了信访预案,对老上访户和重点问题做到“四有”:有一个工作小组,有一
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