江苏省委省政府关于积极推进城乡统筹发展加快建设社会主义新农村的若干意见

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方省委省政府关于积极推进城乡统筹发展加快建设社会主义新农村的若干意见文章来源：本站原创点击数：1378更新时间：2006-09-082006年3月9日江苏省委省政府苏发[2006]1号　　建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务。加快社会主义新农村建设，既是我省“两个率先”目标的重要内涵，也是实现“两个率先”的迫切要求。为认真贯彻党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神，全面落实科学发展观，按照“多予少取

2、放活”的方针和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，现就我省积极推进城乡统筹发展、加快建设社会主义新农村提出如下意见。　　一、加快产业结构调整步伐，进一步解放和发展农村生产力　　1.统筹推进城乡产业结构调整。按照产业互补联动、资源优化配置、优势充分发挥的原则，采取综合措施，进一步加快城乡产业结构调整，优化城乡产业布局。强化城乡产业之间的协作和联系，鼓励城市资金、人才等生产要素进入农村，发挥城市企业在市场、品牌、技术、管理等方面的优势，通过多形式、多层次、多领域的合作与开发，带动农村产业结构调整，形成城乡产业结构

3、的合理布局，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方　　2.加快建设现代高效农业。实施高效农业规模化工程，逐步整合资金、技术、人才和项目资源，大力培育主导产业，做大做强特色种养业、种子种苗业、精深加工业、现代营销业，加快建设一批高效农业经济板块，推进高效、外向、生态、安全农业发展。把实施短平快增收项目作为发展高效农业的

4、战略性措施来抓。稳定发展粮食生产，进一步调整优化农业结构，加快发展园艺业、畜牧业、水产业和林业。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，提高农产品质量安全水平。完善农业标准体系，推行农产品全程标准化生产，加大名牌农产品培育力度。加快推进黄河故道、丘陵山区开发，努力提高沿海滩涂、高沙土地区农业资源开发利用水平。加强农业高技术研究，鼓励企业设立技术创新中心，探索农业科技创新风险投资机制。加大对重大关键共性技术联合攻关力度。实施科技富民强县工程，扎实开展“送科技下乡、促农民增收”活动，充分发挥科技成果转化资金作用，加大新品种、新技术应

5、用转化力度。省科技三项经费30%以上用于农业科技，各地科技三项经费用于农业比重不低于30%，其它科技资金也应提高对农业科技投入比例。着力抓好外向农业，切实推进外向型农业示范区建设，加大农业利用外资力度，努力扩大农产品出口，有序推动农业企业和农村劳动力到境外发展，提高农业国际竞争水平。加大对龙头企业的扶持，加快发展农产品行业协会，提高农业产业化水平。加快发展循环农业经济。根据自愿、有偿原则，依法进行土地流转，积极稳妥地推进适度规模经营。2006年，全省高效农业规模扩大3—5%，畜牧水产业规模养殖比重提高5个百分点，改善145万亩农田基

6、础设施。　　3.放手发展农村民营经济。贯彻落实“六放”方针，除国家法律法规明确禁入的领域外，民营经济都可以平等进入。加快建立以创业辅导、融资担保、法律咨询、技术支持、产权交易、人才培训、信息服务等为主要内容的社会化服务体系。鼓励和支持有条件地方成立返乡农民、复转军人等创业贷款担保机构。进一步降低准入门槛，允许新办民营企业注册资本分期到位。对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。2006年，全省新创办农村民营企业6万家。　　4.引导农村工业集聚发展。农村新办工业企业一律进入工业规划区。不符合土地利

7、用总体规划和村镇建设规划的原工业企业，应采取措施逐步向工业规划区集中，其新厂房用地允许按规定以原厂房用地进行置换。完善农村工业规划区的基础设施和服务设施，吸引更多的工业项目和企业集中建设，提高工业集中率、资产利税率、污染达标排放率、单位能耗产出率和就业率。省乡镇工业产业集聚发展资金支持重点集中区进行标准厂房和基础设施建设。2006年，全省力争形成100个产出30亿元左右的工业集中区；乡镇企业产业集中度提高5个百分点，达到45%。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的

8、地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方　　5.大力发展农村服务业。加强农村现代流通体系建设，构建为农服务流通网络。加强农产品物流中心建设，积极探索农产品现代营