副县长在全县信访安全稳定工作会议上的讲话

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2、稳定一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。三是去年以来，我县虽然未发生重特大信访安全责任事故，但各类一般性事故屡禁不止，特别是近期，交通、火灾等安全事故频发，给我们敲响了警钟，提醒我们安全稳定工作须臾不能放松，我们有必要对此项工作进行再强调、再动员、再部署。四是今年要召开省十一次党代会和党的十八大，大事多、敏感的事多，信访安全稳定工作压力倍增，任何地方、任何部门、任何人都不能有丝毫的懈怠和放松，我们有必要高度统一思想，认识上再提高，措施上再加强，力度上再加大，切实营造一个安全稳定的社会环境。下面，我讲三点意见。一、关于安全生产工作过去一年，各乡镇、各部门按照县委、县政府的总体部

3、署，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，全面开展了“安全生产年”活动，全县安全生产工作取得了较好成效。一是领导到位，责任落实的好。明确了县级领导和职能部门在日常监管工作中的责任，做到县领导包战线、包乡镇，安全生产职能部门包行业、包企业，乡镇包村屯，部门、企业领导包岗位，确保了安全生产工作的有效落实。二是排查到位，隐患治理的好。各相关部门多次对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路水上交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业和领域开展了地毯式隐患大排查、大整治，排查重点企业和重点经营业户500余家，对责任落实不好、安全生产措施不实、安全设施不全的企业进行了处罚，有效避免了安全责任

4、事故的发生。三是执法到位，打击整治的好。采取集中整治和专项整治相结合的办法，先后开展了6次集中整治行动和23次专项检查行动，检查生产经营建设单位300多家，各种车辆和作业船只4000余台。重点行业领域检查面达到100%，消除各种安全隐患409起，责令整改企业17家，停工整改建设项目4个，制止非法违法生产经营行为14起，极大地震慑了违规企业和个人。经过全县上下的共同努力，我县四项安全生产指标全面下降，保持了安全生产形势的总体平稳，全县发生各类事故78起，同比减少13起、下降20％；死亡人，同比减少8人、下降40%；伤18人，同比减少8人、下降31％；经济损失375万元，同比减少5万元、下

5、降1.3％，被市政府评为安全生产工作先进县。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我县安全生产工作所面临的挑战和问题。从挑战看：一是今年要召开省第十一次党代会和党第十八次全国代表大会，出现重大安全生产责任事故，谁也担当不起，这也是对我们的考验。二是今年我县将着力推进交通、水利、住房等一大批项目，安全监管任务随之增多。三是我县机动车辆的大量增加，危化项目上马，旅游业升温，人流、物流集中，监管领域不断扩大。特殊的时期、众多的领域、繁重的任务，给我们安全监管工作带来了极大的压力。从问题看：一是企业投入不足，安全设施不到位，安全生产基础薄弱，欠账多。二是生产安全准入门槛低，把关不严，安全隐

6、患严重，安全保障能力差。三是从业人员安全素质低，安全作业能力弱，极易引发事故。四是非法违法生产经营建设行为还大量存在，导致事故多发。五是道路交通和火灾事故频发，成为我县事故和亡人的主要因素。各乡镇、各部门要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步坚定信心、把握机遇、迎接挑战，全力抓好安全生产工作，维护人民群众生命财产安全。今年，我们要重点打好“五个攻坚战”，进一步减少事故总量，有效防范和遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。（一）打好“打非”攻坚战。要始终保持“打非”高压态势，按照严格检查、严明纪律、严厉查处、严肃追究的“四严”要

7、求，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法。一要加强部门联动。安委会成员单位要加强协作，依法依规实施精确打击、有力打击、有效打击，做到打在痛处，治住要害。二要突出打击重点。重点打击无证、证照不全或过期生产经营建设行为；关闭取缔后又擅自恢复生产经营建设行为；停产整顿、整合技改未经验收合格擅自组织生产行为；未按要求无证上岗作业等共性的非法违法生产经营建设行为。三要加大惩处力度。要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从重从严处理。做到“四个一律”：对存在违