湘农业办科教〔2009〕190号

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1、湘农业办科教〔2009〕190号湖南省农业厅办公室关于印发《湖南省2009年农民创业培训实施方案》的通知各市州农业局：现将《湖南省2009年农民创业培训实施方案》印发给你们，请遵照执行。二○○九年十一月二日湖南省2009年农民创业培训实施方案根据《农业部办公厅财政部办公厅人力资源和社会保障社部办公厅教育部办公厅科技部办公厅住房和城乡建设部办公厅关于做好2009年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》（农办科〔2009〕50号）、《湖南省农村劳动力转移培训阳光工程办公室湖南省财政厅关于印发〈湖南省2009年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案〉的通知》

2、（湘阳光办〔2009〕2号）精神，为做好我省2009年农民创业培训试点工作，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以培养和造就一批现代农民企业家和种、养、加大户，促进现代农业和新农村建设为目标，以提升农民创业理念、增强创业意识为重点，以提高农民创业能力为核心，深入贯彻落实科学发展观，为新时期农民培训探索和积累新方法和新经验。二、任务目标2009年全省培训创业农民2800人，其中国家任务800人，省任务2000人。通过创业培训和跟踪服务，增强创业能力，开拓经营思路，提高管理和决策水平。三、基本原则（一）农民自愿原则农民创业培训要

3、切实尊重农民的意愿，由农民自主选择培训内容、自愿报名参加，培训机构要根据农民意愿设计培训内容，科学安排培训时间。（二）因地制宜原则根据各地产业发展的实际和资源、市场条件确定培训方式，探索适合各地特点的农民创业培训模式。（三）分产业办班原则结合优势特色农业产业，分产业办班，围绕产业设置教学内容。（四）就近培训原则根据农民的培训需求和所从事的产业，组织农民到就近的培训机构参加培训，减轻农民的负担，兼顾家庭经营。（五）公平公正原则选择学员要严格按照标准，确保宁缺毋滥；招标认定培训机构必须公开透明公正，把符合条件的培训机构认定出来承担培训任务。（六）突出实效原

4、则农民创业培训要充分体现农民的特点，以市场为导向，采用模块式教学，不强调全面、系统，而强调实践教学，突出实际、实用、实效。四、实施步骤第一阶段——准备阶段，从2009年9月至11月。该阶段主要是制定创业培训实施方案，选拔培训对象，认定培训机构，下达培训任务，确定产业培训班，落实培训师资，制定培训计划。（一）选拔培训对象按照“公开、公平、公正”的原则，采取学员自愿报名、村镇推荐、项目县农业局审查、省农业厅审核的方式择优选拔，集中培训。培训对象要求初中以上文化程度、品行优秀、遵纪守法；具有一定的产业基础、创业愿望；年龄在45周岁以下；主要是种植大户、养殖大

5、户、农机大户、农民合作经济组织负责人、农民经纪人、村组干部、外出打工返乡人员和有志于农村创业的大、中专毕业生。各项目县应将省农业厅审核选定的培训对象编制填写《农民创业培训学员登记表》（见附件1），并于11月15日前将《农民创业培训学员信息采集表》（见附件2）上报省农业厅。（二）认定培训机构培训机构须具有独立法人资格；有一定的涉农专业办学规模和丰富的农民培训经验，并有一批由本校培养成功的农民创业典型和可供参观学习的现场及企业，能对每个参训学员提供3年以上的技术、信息、经营、管理等方面的后续跟踪服务；具备食宿条件、教学设施、培训教师和实训、实践场所。省农业

6、厅根据培训机构申报，通过公开、公平、公正、就近、择优招标，确定了湖南生物机电职业技术学院，怀化、永州、常德、邵阳、益阳、岳阳、娄底职业技术学院，衡阳技师学院、湘潭生物科技学校、湘西民族职业技术学院、郴州理工职业技术学校为2009年农民创业培训机构，并与省农业厅签订培训任务合同书（见附件3），由培训机构于11月20日前将农民创业培训学校备案表（见附件4）上报省农业厅。（三）下达培训任务农民创业培训任务按照国家和省两个层面下达：国家任务由省阳光工程办公室省财政厅直接下达到各培训机构；省任务由省阳光工程办公室省财政厅先行下达各市州阳光工程办公室、财政局（见附

7、件5），经各市州阳光工程办公室、财政局分解下达到各项目县阳光工程办公室、财政局，由市州、项目县阳光工程办公室组织生源赴培训机构参训。根据就近培训原则，整合张家界市的培训任务与常德市的培训任务由常德职业技术学院承担，整合株洲市的培训任务与长沙市的培训任务由湖南生物机电职业技术学院承担，其余项目县的培训任务就由辖区内的涉农职业院校承担。（四）确定产业培训班为便于教学管理和创业培训交流，各培训机构要按照种植、畜牧两大产业开办培训班，每个产业班的学员不能超过50人。（五）落实培训师资各培训机构要落实主讲教师，“双师型”教师比例在40%以上，聘请有经验的农民企业

8、家和创业计划书指导教师担任兼职教师，并对教师进行培训和实行目标责任管理。教师的培训费由培训机构