改革开放以来的从严治党：思想演进与逻辑考量

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1、:思想馳与saw（摘要）改革开放以来从严治党的思想演进，呈现以下路线图：党的十一届三中全会至十四大前，以恢复重建党内政治牛.活、开展整党运动为支撑的从严治党局面开启，“从严治党”的概念得以权威性确立；党的十四大至十五大期间，从严治党的若干顶层设计形成；党的十五大至建党80周年前，从严治党有了初步体系化建构；建党80周年至党的十八大，从严治党与党要管党耦合共生；党的十八大至十九大，从“从严治党”升级到全面从严治党的2.0版；党的十九大，坚定不移纵深推动全面从严治党。就逻辑考量而言，改革开放以来的从

2、严治党主要根植于“打铁先要自身硬”的政治逻辑、依法治国关联从严治党的衍生逻辑、世界政党从严治理的共性逻辑。（关键词）中国共产党；改革开放；从严治党；思想演进；逻辑考量；党的建设（中图分类号）D26〔文献标识码）A（文章编号）2095-8048-（2017）06-0058-102017年10月18日党的十九大报告指出，全面从严治党永远在路上，必须“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”。这就明晰了十九大后在治党管党领域继续深入推进全面从严治党的主攻方向，认证了全面从严治党作为主题主

3、线贯穿于党的建设体系之中的战略定位。从严治党是改革开放以来才出现的提法和概念。改革开放以来的从严治党思想演进，根植于我们党治国理政、执政兴国、治党管党的总体脉络，己经历经39年。改革开放39年的从严治党思想演进，可以划分为不同历史阶段，而且每一个历史阶段的从严治党乂呈现出鲜明的阶段性特征、带有特定的时代印记。当然，同时也要看到：改革开放39年来从严治党的思想演进并非是凭空随意展开的，而是有其逻辑必然性的。理清改革开放39年来从严治党的思想演进脉络，考量隐含其中的逻辑必然性，这是党的十九大后我们基

4、于历史维度、逻辑维度进一步深化从严治党、全面从严治党研究的理论使命。一、党的十一届三中全会至十四大前：从严治党局面的开启1978年12月党的十一届三中全会召开，标志着改革开放新时期的到来。十一届三中全会至党的十四大前，我们党在系统恢复重建党内政治生活、政治生态的过程中，也同步开启了从严治党的探索。党的十一届五中全会、十二届二中央全会，客观上成为开启从严治党局而的重要标志。在此基础上，从严治党的概念在党内首次正式提出，并在党的十三大上得到权威性确认、在党的十三大后被推开。（一）规范党内政治生活：十

5、一届五中全会与《关于党内政治生活的若干准则》。1980年2月23-29日召开的党的十一届五中全会，从深刻反思十年“文革’’所造成的党内政治生活之混乱局而的滎因及后果入手，确立重建党内政治生活的路线图、规划案，审议通过《关于党内政治生活的若干准则》，申明规范开展党内政治生活的12条准则。党内政治生活的这12条准则的确立，对于我们党在十一届三中全会后完成拨乱反正的全新政治形势下，着力研宂和探索从严治党，抓紧在党内凝聚形成致力于党的团结统一的积极因素、汇聚形成上下齐心的强大正能量，抓紧在党内消弭残存的

6、无原则斗争、无党性争斗的消极因素，尽快消除党内负能量，着力治理被破坏的党内政治生活环境、恢复重建正常化的党内政治生态，都具有重大指导意义、强大规制功能。（二）纯洁党的队伍：十二届二中全会与《中共中央关于整党的决定》。1983年10月11-12日召开的党的十二届二中全会，从强化从严治党入手，从彻底清理干浄党的队伍中的“追随林彪、江青反革命集团造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子”这三种人入手，从着眼于解决党内在思想、作风、组织上不纯的突出问题入手，审议通过《中共中央关于整党的决定》，成立中央

7、整党工作指导委员会，决定通过开展一场全而系统的整党来强化从严治党。1987年5月26日全党性的、覆盖全国的整党工作总结会议召开，宣告历时三年半的整党工作结束。此次大规模的整党，使全党在思想、作风、组织、纪律四个方而的纯洁度有了质性提升，将党内的变质分子、帮派分子、投机分子、危险分子清除了出去，初步达到了改变党内存在的在思想、作风、组织上的不纯洁状况之整党初衷，这就为加强党的自身建设夯实了纯洁的组织基础、作风基础。此次整党，也事实上成为一次全党性的从严治党“行动风暴”。（三）“从严治党”概念的首次

8、提出。1985年11月24日中央整党工作指导委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》，通知特别提出，“要从严治党，坚决反对那种讲而子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风”。这是我们在党的正式文件中首次提出“从严治党”的概念。在革命战争年代、社会主义革命和建设年代，我们以对理想信念的高度推崇事实上代替或掩盖了党员、干部对利益的追求，甚至将利益视为洪水猛兽、邪恶之源。改革开放以来，特别是1980年代我们谋划进行由计划经济体制向市场经济体制转轨的阶段，这种情况就发生巨大变化。人们的利