政法英杰系统精讲班行政法-舒扬讲义

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1、2012年行政法学授课讲义舒扬整理/主讲行政组织法：行政机关与公务员行政行为法：抽象行政行为与具体行政行为行政法行政救济法：行政复议、行政诉讼行政责任法：行政赔偿第一部分行政法总论专题一行政法的基本原则基本原则子原则内涵合法行政法律优先行政机关实施行政管理行为，应当遵守法律规定法律保留行政管理涉及公民权利义务事项的，必须拥有法律授权合理行政公平公正行政机关地位中立，不偏私，平等对待相对人，不歧视考虑相关因素行政机关实施行政管理，只应当考虑符合立法授权目的的各种因素，不应考虑不相关因素比例原则合目的性行使裁量权所采取的措施必须符合法律目的适当性选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施和手

2、段之间存在着正当性损害最小可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人损害最小的方式程序正当行政公开行政机关有义务公开自己在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息公众参与行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见回避与相对人存在利害关系时，应当回避诚实守信行政信息真实行政机关公布的信息应当全面、准确、真实信赖利益保护不得随意撤销、变更已生效的行政行为，保护相对人信赖利益；利益衡量需要改变行政行为的，应依法补偿损失高效便民高效应当遵守法定时限，积极履行法定职责，确保行政效率便民应当提供优质服务，方便行政相对人权责统一行政效能法律、法规应赋予行

3、政机关以相应执法手段；行政机关应当做到政令有效行政责任行政机关应当依法承担法律责任2011-76-多选权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。下列哪些做法是权责一致的直接体现？　　A．某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失43　　B．某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况　　C．某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分D．某政府召开座谈会听取群众对政府的意见2011-77-多选高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。关于高效便民，下列哪些说法是正确的？　　A．是依法行政的重要补充B．要求行政机关积极履行法定职责　　C．要求行政机关

4、提高办事效率　　D．要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰第二部分行政组织法专题二国家行政机关一、中央国家行政机关机构组成职能国务院工作机构国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作国务院组成部门⑴部：外交部，国防部，教育部，科学技术部，工业和信息化部，公安部，国家安全部，监察部，民政部，司法部，财政部，人力资源和社会保障部，国土资源部，环境保护部，住房和城乡建设部，交通运输部，铁道部，水利部，农业部，商务部，文化部，卫生部；⑵委：国家发展和改革委员会，国家民族事务委员会，国家人口和计划生育委员会；⑶行：中国人民银行；⑷署：审计署履行国务院基本的行政管理职能国务院直属特设机构委：国

5、有资产监督管理委员会国有资产的监督和管理国务院直属机构⑴总署：海关总署，国家新闻出版总署（国家版权局）⑵总局：国家税务总局，国家工商行政管理总局，国家质量监督检验检疫总局，国家广播电影电视总局，国家体育总局，国家安全生产监督管理总局⑶局：国家统计局，国家林业局，国家知识产权局，国家旅游局，国家宗教事务局，国务院机关事务管理局，国家预防腐败局⑷室：国务院参事室主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能国务院办事机构办公室：国务院侨务办公室，国务院港澳事务办公室，国务院法制办公室，国务院研究室协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能国务院部门管理的国家行政机构局：国家信访局（国务

6、院办公厅），国家粮食局、由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能43国家能源局（国家发展和改革委员会），国家国防科技工业局、国家烟草专卖局（工业和信息化部），国家外国专家局、国家公务员局（人力资源和社会保障部），国家海洋局、国家测绘局（国土资源部），中国民用航空局、国家邮政局（交通运输部），国家文物局（文化部），国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局（卫生部），国家外汇管理局（中国人民银行），国家煤矿安全监察局（国家安全生产监督管理总局），保密局（中办），密码管理局（中办）国务院议事协调机构和临时机构⑴委：国务院学位委员会、国家禁毒委员会、全国爱国卫生运动委员会、全国绿化委员会、

7、国务院关税税则委员会、国家能源委员会、食品安全委员会等⑵指挥部：国家防汛抗旱总指挥部、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部⑶领导小组：全国拥军优属拥政爱民工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组、国家科技教育领导小组等⑷办公室：国务院纠正行业不正之风办公室承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务国务院直属事业单位⑴社：新华通讯社；⑵院：中国科学院，中国社会科学院，中国工程院，国家行政学院；