关于加强干部队伍建设的几点思考 

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1、关于加强干部队伍建设的几点思考青岛市地税局市北分局局长王少庭干部队伍建设作为地税事业发展的“基石”,关系到地方税收事业的兴衰。近年来,为适应新形势的要求,地税机关能够不断创新人事干部制度改革,狠抓干部队伍建设,增强了干部队伍的生机和活力,使干部队伍在政治素质、文化水平、知识结构等方面更加合理、优化。但从现在基层税务干部表面情况来看,当前地税干部队伍的主流是好的,总体上能够适应地税工作的要求,但以高标准来衡量、来要求,还存在不少与新形势下的地税工作要求不相适应的地方。一、目前干部队伍建设存在的主要问题和不足(一)干部的年龄结构不尽合

2、理。近年来,进入地税系统的年轻干部数量较少,使得干部队伍结构不够合理,整体年龄偏大,“新鲜血液”供给不足,精通税收政策业务的人员更是为数不多,部分干部仅适合简单的定税和日常管户工作,离税收征管的信息化、法制化、科学化管理要求差距很大。仅从市北分局人员结构而言,目前共有干部115人,平均年龄46岁。其中,30至40岁有32人,占干部总数的%;41至50岁有56人,占干部总数的%;50岁以上的有29人,占干部总数的%。从以上数字看,年龄结构老化是制约地税系统发展的瓶颈。(二)干部的评价考核体系有待健全。由于税收任务繁重,工作压力大,许

3、多干部长期超负荷工作,极大地影响到日常工作质量和干部的身体健康。在工作中,年龄偏大点的干部认为自己在税收岗位上多年,有经验、懂方法,存在“船到码头车到站”的思想,有的“当一天和尚撞一天钟”,思想认识仍然停留在“一张报、一杯茶”的悠然自得阶段;个别年轻一点的干部,缺乏刻苦钻研、勤奋好学的精神,得过且过,应付了事,在理念和实践上无长进,形成一种“工作干好干坏无区别,干多干少无所谓”的不正确认识,这种状况的出现主要还是机制体制不完善、不健全,以及有关规章制度未能真正做到有效地贯彻执行。同时,我认为尚未建立健全符合现阶段发展的管理、教育培

4、训等工作机制,缺乏切合实际的考核激励制度,也是最终导致干部工作态度不够认真,积极性不够高,创新意识不够强的突出问题。在诸多因素下,容易造成干部只应付日常工作,宏观分析的能动性不足,业务学习的积极性不强,完善自身知识结构的主动性欠缺,各方面素质难以得到有效提高。(三)干部缺乏工作主动性、责任心。一方面,有的干部领导让做什么就做什么,推一推,动一动,甚至推也不动,更谈不上有工作创新和思路。有的同志对领导指派的工作无动于衷或消极接受,工作状态不佳。对工作失去兴趣,总是觉得工作单调乏味,有的中年干部,面对发展的税收新形势,总感觉自己年龄己

5、经偏大,活力是年轻人的事,参与的积极性不高,从而造成了工作拖拉,效率低下,直接影响税收工作的质量和效率。另一方面,由于目前的工作激励机制不完善,一定程度上加剧了干部队伍的思想滑坡。特别是那些工作扎实、埋头苦干的“老黄牛”,如果没有得到及时的肯定和激励,直接影响了干部队伍的整体环境。(四)干部的价值观需要校正。少数干部过分追求物质利益,忽视精神上的自我完善,职业道德观念淡化。一是价值观念发生错位。认为市场经济就是金钱、利益的竞争,金钱至上。在拜金主义的支配下,工作的唯一目的便是利益的占有,抱着“靠山吃山”、“靠水吃水”的信条,利用自

6、己特定职业的便利,千方百计为自己谋取一些小利益,把权力和金钱放在一起,信奉什么“有权不用,过期作废”,个别干部把地税职业作为谋取个人利益的工具,见利忘义、唯利是图、损公肥私现象屡有发生,索、拉、卡、要等行业不正之风在一些人身上不同程度地存在。二是道德评判出现偏差。评判是非的标准模糊,对那些靠歪门邪道而获取利益的人,不仅不进行舆论谴责,甚至佩服得五体投地,认为“脑子活,转得开”,因而导致职业道德评判标准上的是非不分。三是利益分配上心理失衡。部分干部认为不管自己怎么努力,拿得不比别人多,干多干少一个样,干好干坏一个样,工作再卖力,好处

7、总是别人先得,还谈什么“奉献”,谈什么“为人民服务”,于是淡薄了奉献意识,丧失了敬业精神。四是存在官僚主义。少数干部“以我为主”的旧思想依然根深蒂固,认为端着“铁饭碗”,可以高枕无忧,服务意识淡薄,工作作风拖沓,存在官僚作风,工作不细致,不认真,推诿,责任心不强,工作的质效与纳税人的需求和期望还有不小的差距,直接损害了地税部门的形象。(五)有效地激励、竞争机制还没有真正建立。在用人上,由于良好的选拔人才的渠道还不够畅通,方式方法还不尽合理,不能做到人尽其才,才尽其用,一方面人才缺乏,一些相对重要、特殊的岗位后继无人,另一方面人才浪

8、费,浪费在学非所用、用非所长。在利益分配上,由于公平、公开、公正的绩效考核机制还不尽完善,长效机制尚未完全建立,导致利益分配关系失衡,挫伤了想干事同志的工作积极性。二、进一步加强地税干部队伍建设的对策和建议(一)建立良好的职业道德体系。地税干部个人

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