行政管理专业毕业论文

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1、特别说明：本文集收集整理于2015年10月（电大行政本科毕业论文参考样本）目录（目录要单独一页打印）一、行政相对人进行行政法制监督的理论依据及作用（一）行政相对人与行政法制监督的基本概念（二）行政相对人进行行政法制监督的理论依据（三）行政相对人监督的作用二、我国行政相对人监督权的法律规定及其落实情况（一）行政相对人监督权的法律规定（二）行政相对人监督权在实践中落实的情况三、加强和完善行政相对人行政法制监督的对策与措施（一）更新观念树立积极监督意识（二）建立和完善行政程序立法加强对行政行为的监督（三）完善行政诉讼法扩大行政相对人的救济权四、参考文献

2、试论行政相对人与行政法制监督（注：本文属于提纲式写法，因此需本人加以发挥）【内容摘要】目前行政机关的违法乱纪的行为有增强的现象，"民告官"的案件也逐渐增多，为了督促行政机关依法行政，有必要加强对行政法制监督的研宄，提出合理措施来加强对行政权行使的监督。但国内外学者都注重国家机关监督，很少去重视行政相对人的监督。本文运用行政学、管理学等学科的基础原理，首先探讨了发挥行政相对人的行政法制监督的理论依据及必要性，指出它付以弥补其他主体监督的不足，进而分析了我国有关行政相对人监督的立法现状以及落实情况。在此基础上，尝试性的提出了要加强行政相对人监督的对策

3、与措施。【关键词】行政相对人行政法制监督行政程序江泽民总书记在党的十五大报告中论述政治体制改革的任务时指岀："完善民主监督制度，我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律监督。要深化改革，完善监督体制建立建全依法行使权力的制约机制；要坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众利益的部门要实行公开办事制度，把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用"。江总书记的报告力发展完善我国行政法制监督指明了A向，但目前行政法学界多注重国家机关对行政权行使监督，忽视群众监督尤其是行政相对人的法制监督作用。本文就这方面问题进

4、行初步探讨一、行政相对人进行行政法制监督的理论依裾及作用（一）行政相对人与行政法制监督的基本概念行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、行政监督机关及人民群众依法对行政主体及国家公务员行使专门职权行为和遵纪守法的监督以监督主体为标准可以分为国家机关的监督和非国家机关的监督前者为权力性监督后者为权利性监督行政相对人的监齊属于权利性监齊行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人即行政主体的行政行为影响某权益的个人、组织所谓权利性监督是依照法律赋予的权利对行政主体实施的监督这种监督运用的是具有请求性、主张性的权利因而一般只具有

5、程序意义而不具有实质意义即不能就实质问题直接产生法律效力但它又不是可有可无的而是行政法制监督的重要组成部分①它包括行政相对人的监督和其他社会组织、团体和个人的监督等由于他们与行政主体关系不同所以他们在动机和效果等方面有所不同（二）行政相对人监督的作用行政法制监督是一个统一的不可分割的有机整体它包括权力机关的监齊、司法机关的监齊、行政机关内部的监齊和行政相对人及其他社会组织、团体和个人的监督等其他监督主体在监督上不可避免会存在这样或那样的缺点行政相对人的监督则可在相当程度上弥补他们的不足在行政法制监督中具有重要的作用主要表现在以下几个方面1.相对人

6、监督具有广泛性它虽不具有国家监督所具有的直接法律效力和运用国家权力的性质但其监督客体、内容、范围和影响上的广泛和普遍监督途径和方式的灵活多样则使其成为法制监督体系中不IIJ或缺的重要组成部分而司法机关监督的范围较小因为无论哪一个国家都没有将全部的行政行为纳入司法审查的范围行政机关内部的监督由于受到专业部门限制其监督范围和程度也是有限的2.相对人监督具有启动性尽管它不具有国家监督所具有的直接国家强制性和法律效力但其积极、主动的监督方式却有可能会引发和启动国家监督机制的运作导致带行国家强制性的监齊手段的运用乃至产生强制性的法律后果而司法机关的监督具有

7、被动性只有当事人提出控诉才会引起司法审查上级行政机关的审杳有时也带有被动性只有当事人提出复议冰去行使监督权因此相对人对上述两种审查程序的启动起促进作用1.相对人监督的全程性这一监督包括：⑴事前监督、⑵事中监督和⑶事后监督它弥补了国家机关监齊的事先与事后之外部监齊的局限性行政相对人通过行使自己的实体权利和程序权利预防、抵抗违法行政行为的进一步发展促使行政行为沿着合法、适当的轨道运行参考文献：1、孟德斯坞：《论法的精神》（上册）（上册）中国政法大学出版社1992版2、姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》北京大学出版社1999版3、郭道晖主编：《法的时代

8、精祌》湖南人民出版社1997年版4、张文显主编：《法理学》北京大学出版社1999年版5、刘作翔主编：《法治社会屮的权力和权利定位》摘自《