社区发展规划与管理

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1、农村社区发展规划与管理主讲教师：卢敏共同探讨的问题o什么是农村社区发展规划？o农村为什么要进行社区发展规划？o怎么开展农村社区发展规划？o农村社区发展规划对农村发展的作用？o如何保持农村社区发展的成果？一、什么是农村社区发展规划？o农村社区和城市社区o农村社区发展规划农村社区和农村城镇化发展社区概述一、社区的涵义o社区这个概念最早是由德国社会学家滕尼斯在1881年提出来的。o1887年他出版了《社区和社会》一书，将社区和社会进行了比较分析，认为社区是人类生活的共同体，具有“关系亲密、守望相助、疾病相抚、富有人情味”的特点。o20世纪30年代，费孝通将“社区”概

2、念引入中国。经过几十年的讨论和研究，人们对社区的认识和理解基本上趋向统一。n社区是进行一定社会活动，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。n社区不是一个地理概念，而是一个社会概念。二、社区的类型o腾尼斯将社区划分为三种类型：n精神社区，是指以共同的目标和所进行的协作为基础，如宗教团体和民族聚居地。n地区社区，是指以共同居住的区域为基础进行划分的，如农村社区、城乡联合社区和城市社区。n亲属社区，是指以血缘为基础所形成的社区，如中国古代农村社区就是以血缘为基础，家族规模庞大，有共同的文化维系机构（如祠堂）。o我国学者的分类：根据社区发展状况n传统

3、社区：指人类发展初期时形成的人类居住形态，同质性强，人口较少流动，是社会发展的初级形态。n发展中社区：指传统社区向现代社区转换所形成的社区类型，它既有传统社区的一些特点，又有现代社区的特征，社区内居民异质性较强，有经常性的人口流动，城乡差别明显。n发达社区：指经济高度发达，城乡融为一体，社区居民和睦相处，人员流动频繁。目前欧洲发达国家的社区就属于这种类型。o根据社区的形成方式，将社区分为自然社区、法定社区和功能社区。n自然社区：指人们在长期共同生产生活中形成的聚集区，如住宅小区、居民小区和村落。n法定社区：指具有法定地位，其界限可明确标示在地图上的社区，主要指

4、农村的行政村。n功能社区：是指由于人们从事某种专门的活动而形成的聚集区。一所大学、一座军营、一个矿山等都是一种功能社区。这种社区成员职业结构简单，同质性较高，对社区具有明显的归属感和认同感。o根据社区的自然地理特征，将社区划分为农村社区、城乡联合社区、小城镇社区和城市社区。n农村社区：指居民以从事农业生产为主要生活手段的区域社会，具有人口同质性强、人员较少流动、社区内部结构简单、血缘关系强等特征。n城乡联合社区：指城市与乡村社区的结合，城乡差别较小，农业产品主要供应城市居民。n小城镇社区：指具有城市社区的特点，社区居民异质性较高，主要从事非农业活动。小城镇社区

5、在地理位置上距离农村社区较近，与周边农村社区关系较为紧密。n城市社区：指以从事非农业生产活动为主的居民所聚居的，并由国家建立了市建制的社区，其主要特征是人口众多、家庭规模小、血缘关系淡化、异质性强、社会组织机构众多和经济发达等。三、社区的构成要素社区的基本构成要素有五个，即人口、地域、生活服务设施、文化和组织机构。n人口是社区的主体。n地域是社区进行社会活动的物质载体。n生活服务设施是进行社会活动的基础设施。n文化是社区成员进行联系的精神桥梁。n组织机构是维持社区正常运转、促进社区整合、协调社区成员之间关系的工具。农村社区概述一、农村社区的涵义o农村社区：是指

6、居民以从事农业生产为主要谋生手段的区域社会共同体。o农场社区：是以拥有同一聚落及其周围资源的共同所有权为基础，以对自然资源的培育、开发、利用为主要经济活动，以共同的文化和心理因素为特征，以共同的利益为联结纽带，按照传统制度和规范而结成的地域性社会组织和社会群体。o从原始社会到今天，农村社区经历了从原始社区到传统社区、再到现代社区的发展历程。二、农村社区的类型o按照不同的标准或视角，可以将农村社区分为不同的类型。（一）按人口规模划分，可分为自然村和行政村。（二）按自然地形来划分，可分为平原社区、丘陵社区、山地社区、草原社区和水乡社区。（三）按地理位置划分，分为城

7、郊社区和农业社区。（四）按聚落形态来划分，分为条带状社区和团状社区。（五）按经济结构来划分，分为种植业社区、林业社区、牧业社区、渔业社区、蚕桑社区、农村工业社区等。o种植业社区是指以种植水稻、小麦、棉花、花生等农作物为主的社区；o林业社区是以经营林业为主的社区，从事树木栽培、砍伐或加工；o牧业社区是以畜牧业为主要经济结构的社区；o渔业社区以渔业生产或捕捞为主要活动的社区；o蚕桑社区以养蚕织布为主要活动的社区；o农村工业社区位于城乡之间，以工业生产为主。（六）按居民点分布和社区演变过程，可分为散居社区和集中社区。o散居社区位于山区、草原或丘陵地带，人口较少；居民

8、点呈点状分布，只有几户家庭组成，居民生