云浮市金融改革发展十三五规划.doc

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1、云浮市金融改革发展“十三五”规划2017年3月1日第一部分发展基础和发展环境一、发展基础“十二五”期间，云浮市金融部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署，扎实推进“十二五”期间金融业发展各项工作，金融业规模持续扩大，组织体系进一步完善，金融环境不断优化，有力支持了云浮市经济社会健康发展。（一）初步建立相对健全的现代金融市场体系。十二五期间，云浮市银行、证券、保险等金融机构协同发展，形成了以政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、外资银行、农村信用社、村镇银行等银行业态为主，保险、证券、小额贷款公司、融资性担保公司等非银行机构为辅，共同发展的覆盖广、多元化、多层次的金融组织体系。截

2、至2015年末，云浮市共有银行业金融机构16家（政策性银行1家，国有商业银行4家、外资银行1家、农村合作法人金融机构5家、股份制商业银行3家、村镇银行2家），基本形成门类相对齐全的银行业机构体系；证券业金融机构公司4家（共有9个证券营业部），较“十一五”末增加了2家；保险业金融机构19家，营业网点148个。地方准金融机构方面，有小额贷款公司7家、融资性担保公司3家2015年金融业增加值38.02亿元，比“十一五”期末增长524%，金融业增加值占GDP比重5.34%，比“十一五”期末提升1.7个百分点，2015年，金融业对税收的贡献2.4亿元。（二）银行业金融机构各项业务指标不断

3、发展和优化。云浮市通过增加银行业金融供给、改善资产质量、优化信贷结构等，不断提升金融服务水平和能力，为全市经济社会发展提供强有力支持。“十二五”期间，云浮辖区银行业本外币各项存款余额由486.93亿元增加到915.88亿元，增加428.95亿元,年均增长13.47%；本外币各项贷款余额由278.34亿元增加到598.05亿元，增加了319.71亿元,,年均增长16.53%；截止到“十二五”期末，银行业资产总额976.03亿元；全负债总额919.42亿元，银行机构账面利润总额17.8亿元，比“十一五”期末增加10.41亿元。2015年底全辖银行业人民币不良贷款余额9.74亿元，不

4、良率1.63%，不良率比“十一五”期末大幅下降1.56%。全市银行业金融机构对民营企业的支持力度不断加大，信贷结构不断优化，中小微企业贷款余额由“十一五”期末的123.62亿元增至“十二五”期末的350.28亿元，增长183.35%，贷款占比由44.41%提高至58.57%；同时，金融机构对本地农业产业的融资支持也进一步强化，涉农贷款余额由2010年底的163.80亿元增至2015年底的354.70亿元，增长116.54%，涉农贷款占比由58.85%提高至59.31%，银行业服务实体经济的功能明显加强。（三）资本市场和其他金融行业实现快速发展。“十二五”期间，资本市场建设进步较

5、大，广东温氏集团于2015年11月吸收兼并广东大华农动物保健股份有限公司后整体上市，实现了云浮地区在主板数量上零的突破；市政府联合多种资本设立云浮市新三板发展基金，首期规模9200万元，专注投资本地区有资本发展潜力的企业，加快企业改制上市的步伐；同时建立全市上市后备企业资源库，培育本市企业上市梯队，目前在库企业有20多家，通过联系有实力的证券公司进行重点辅导和培育，提高企业规范运作水平；政府在各种资源、政策优惠上予以重点倾斜，促进企业利用资本市场做大做强；此外，政府制定了企业改制上市奖励办法，鼓励企业到主板、新三板注册挂牌；此外，已有100多家企业在天津、上海、前海等区域性股权

6、交易市场注册挂牌，累计融资4.37亿元。“十二五”期间，云浮市着力营造良好的保险从业环境，保险业持续快速健康发展，组织引导保险机构不断开拓保险产品和创新服务，建立政策性保险和商业保险的保险体系。“十二五”末保险机构达到19家，其中财产保险公司11家，人寿保险公司8家，从业人员合计8152人，保费收入快速增长，保费收入26.82亿元，比十一五期末增长3.12倍，保险密度1086.04元/人，保险深度3.78%。截至2015年12月末，全市7家小额贷款公司注册资金合计4.93亿元，贷款总余额4.94亿元，全年小额贷款公司累计发放贷款金额6.37亿元，累计收回贷款金额3.95亿元，贷

7、款余额、累计发放金额均比2010年有较大增长。（四）创新组建“四平台四基金”，增加金融有效供给。在云浮市委、市政府主导下，2015年12月份成功组建了云浮市粤财普惠融资担保股份有限公司、云浮市粤科新兴产业投资有限公司、云浮市众创投资管理有限公司、云浮市金融科技创新创业服务中心等四个新型金融服务平台，以及设立了云浮市中小微企业信贷风险补偿基金、云浮市小额贷款保证保险基金、云浮市科技信贷风险基金、云浮市中小微企业融资专项基金等四个专项发展基金（简称“四平台四基金”）。四个基金总资金规模为2.4亿