关于市服务业发展情况的调查报告

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1、关于市服务业发展情况的调查报告根据市委志强书记提出的巾市人大常委会负责研究锦州服务业发展问题的意见，4月下旬至5月上旬，市人大常委会主任王铁成、常务副主任赵风义带领财经委的同志们对我市服务业发展情况进行了专题调研。先后深入XX区、XX区、市商业局和发改委，听取了汇报，并实地考察了渤海物流、华联物流、恒大物流和新吋代集装箱码头公司等企业，与我市商贸流通业的部分企业家进行了座谈。现将调研情况汇报如下。一、我市服务业发展现状几年来，市委、市政府高度重视服务业的发展，提出了建设辽XX区域性商贸屮心的目标，并通过制定服务业发展专项规划、推进体制改革等一系列措施，推动我市服务业快速发

2、展，初步形成了多种经济成份并存、多种经营方式结合、多种服务形式互补的服务业发展新格局。主要呈现出以下几个特点：1、服务业增加值总量不断扩大。据统计，2005年、2006年、2007年，我市服务业增加值分别实现Y154.4亿元、183.3亿元、218.4亿元，同比增长14.6%、17.9%、15.7%，年均增长16.8%。2、服务业成为安置就业人员的主要渠道。据统计，2005年、2006年和2007年，我市城镇单位从业人员总数分别为24.6万人、24.7万人和25.7万人，其中服务业城镇单位从业人员分别为13.8万人、13.7万、13.9万人，服务业从业人员所占比重分别为5

3、6%、55%和54.1%。3、服务业发展领域不断拓宽。“十五”以来，全市服务业逐步从以商贸流通、餐饮为主的传统服务业向宽领域、多层次的新兴现代服务业发展。主要表现为：商贸中心建设步伐加快，2007年，社会消费品零售总额实现185.2亿元，增长17%，居辽西首位；信息咨询、旅游、物流、房地产、会展、社区服务等现代服务业有较快发展；农村消费环境明显改善，以“万村千乡市场工程”和“双百市场工秤”为重点的农村市场体系建设顺利推进。总体上看，我市服务业的发展取得了长足进步，势头良好，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：1、服务业占gdp比重逐年下降。据统计资料显示，2005年、

4、2006年、2007年服务业占gdp比重分别为40.2%、39.8%和39.6%,呈逐年K降趋势。2、传统服务业所占比重较大。据统计，2005年-2007年，我市批发零售、住棺餐饮等传统服务业所占比重均在25%以上，而信息、金融、房地产等现代服务业所占比重较低，生产性服务业发展较为缓慢。3、各县（市）区服务业发展不平衡。两个城区服务业占gdp比重较高，裾统计，2007年XX区和XX区服务业占gdp比重分别高达85.1%和76.7%,而XX区服务业占gdp比重仅为17.3%,四个县（市）服务业占gdp比重均在30%左右。4、缺少带动服务业发展的“龙尖企业”。我市现有服务企业

5、中，多数企业规模小、竞争能力不强。以流通企业为例，2007年，我市大型零售企业大商集团锦州百货大楼和中百商厦2007年分别实现销售额5.9亿元和3.7亿元，而盘锦的兴隆大家庭在盘锦的4个单体店，毎个销售额都在10亿元左右；辽西小商品市场实现销售额12亿元，而西柳市场实现销售额223亿元，沈阳五爱市场实现销售额240亿元。5、服务业发展规划不完善。尽管我市已编制服务业“十一五”专项规划、商业网点建设规划，但这些规划已不适应我市服务业发展的要求，涉及服务业的一些行业规划和专项规划还没有编制。另一方面，已经规划的一些重点项0也没有如期实施。6、服务业的发展环境有待进一步优化。由

6、于我市一直没有成立统筹服务业发展的领导机构，因此，部门与部门之间，部门与核心城区之间有些问题的沟通协调不畅，互相掣肘现象时有发生；在人才培养、服务导向、门槛准入、融资渠道、政策扶持等方面工作力度不大，在一定程度上影响了我市服务业的发展。二、加快我市服务业发展的几点建议（一）抓紧制订和完善我市服务业发展规划市政府及有关部门要站在一定高度上，制定和完善符合锦州实际的长远性、前瞻性服务业发展规划，提出发展目标、发展重点和保障措施，特别要结合我市当前XX区第二轮城市改造，整合服务业资源，制定好XX区服务业发展规划，并搞好城市总体规划和服务业发展规划、专项规划之间的衔接；各县（市）

7、区也要结合实际，制订和完善木地区的服务业发展规划；各有关部门要抓紧制订和完善相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。（二）大力优化服务业发展结构1、优先发展生产性服务业。充分发挥我市的区位和交通优势，优先发展物流业，提升物流的专业化、社会化服务水平，把锦州建设名副其实的辽西物流中心，当前要尽快争取保税中心获批；依托我市高校和科研院所的优势，积极发展信息服务业和科技服务业，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用；加强金融生态环境建设，强化政府职能作用，促进金融服务业发展；规范发展商务服务业，推进法律咨询、会计审计、工程