汉川市汉江生态经济带开放开发规划实施方案

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1、汉川市汉江生态经济带开放开发规划实施方案（征求意见稿）汉川市发展和改革局湖北省社会科学院二〇一四年九月目录前言1一、编制目的1二、规划期限1三、编制依据1第一章发展背景与意义3第一节发展基础3第二节机遇与挑战6第三节重大意义6第二章总体要求与目标8第一节指导思想8第二节基本原则8第三节战略定位10第四节发展目标11第三章优化空间布局14第一节主体功能区14第二节产业布局16第四章推进新型城镇化19第一节优化城镇空间布局结构19第二节建设功能互补的城镇群20第三节构建完善的城镇规模等级体系22第四节推动新型城镇化建设232第五节开展新型城镇化改革探索28第五章完善基础设施31第一节建设

2、综合交通运输体系31第二节加强生态水利设施建设36第三节提升能源保障功能39第四节改善信息基础设施建设43第六章加强生态环境建设46第一节划定三条红线46第二节加强污染治理47第三节强化生态保护与修复49第四节加快推进低碳技术和循环经济发展52第七章发展生态产业54第一节发展高效生态农业54第二节推进新型工业化58第三节培育现代服务业60第八章加快推进社会建设64第一节着力社会保障和改善民生64第二节全面推进各项社会事业发展66第三节创新社会治理70第九章扩大对外开放74第一节水资源综合利用74第二节基础设施一体化752第三节社会服务合作77第四节区域融合78第五节拓展国际合作82第

3、十章创新体制机制83第一节环境保护机制创新83第二节生态建设机制创新84第三节行政管理机制创新85第四节投融资体制机制创新86第五节科技体制机制创新88第十一章规划实施路径90第一节明确三个阶段90第二节实施六大工程91第十二章规划实施保障93第一节加强组织领导93第二节加强统筹协调93第三节加强监督考核932前言一、编制目的随着“两圈两带”发展战略的提出，汉江生态经济带开放开发正式上升为省级战略。汉川市作为汉江经济带上的重要一环，迎来了新的发展机遇。为了应对新战略、抢抓新机遇，汉川市需全面对接《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划》，依托优势、发挥特色，找准定位，提前谋划，在推进汉江

4、生态经济带的开放开发中谋求更好更快的发展。二、规划期限规划期为2014—2025年；长期规划到2035年；远景展望到2049年。三、编制依据《全国主体功能区规划》《长江流域综合规划》《国家新型城镇化规划》《湖北省主体功能区规划》《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《湖北省环境保护“十二五”规划纲要》12《湖北省汉江流域综合开发总体规划》《湖北省水污染防治条例》《湖北省汉江流域水污染防治条例》《孝感市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《孝感市环境保护“十二五”规划纲要》《汉川市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《汉川市城市总体规划》12第一章发展背景与意义第一节

5、发展基础汉川市地处江汉平原腹地，因汉水横贯全境而得名，是承接武汉城市圈经济辐射的重要基地和城市外围发展的重要节点，素有“江汉明珠”、“鱼米之乡”的美誉。1997年3月12日撤县建市，现辖25个乡镇场办事处，1个省级经济开发区，国土面积1663平方公里，人口112.3万人。汉川市紧邻省会武汉，交通便利，距天河机场45公里，107和318国道、宜黄、武荆高速公路、汉丹和汉宜铁路均穿境而过。一、经济基础较好2013年，汉川市地区生产总值达344.71亿元，农业总产值100.2亿元，规上工业总产值793.3亿元，全社会固定资产投资总额232.33亿元，全市社会消费品零售总额149.82亿元，

6、城镇居民年人均可支配收入达19850元，全年农民人均纯收入10278元，一、二、三产业的比重为15.38：59.83：24.79。二、自然资源丰富12一是水资源丰富。汉川市境内河湖渠密布，在册湖泊13个，1000亩以上的9个。其中，黄龙湖面积5000亩，东与武汉南湖度假村和嵩阳山庄相邻，西与汉江相通，是罕见的野生天然连环湖汊；白石湖水面3000多亩，集山、水、园、岛、滩、汊于一体，别具开发价值；尤其是面积达13万亩的汈汊湖，列全省第五位，也是全省唯一大型封闭式淡水湖，连片的湖面目前有3000多亩，可恢复到1-3万亩生态湖面，湖水面积大，空气清新，水生生物和鸟类种群多。二是可供开发的山

7、体资源十分优越。汉川市栗山、梅子洞、仙女山、凤凰山、侧船山等小山点缀，彰显了汉川灵性。其中栗山总面积5000多亩，主峰155米，森林覆盖率在90%以上，分别有青龙山、象山、石镜山等8座山头，山上植被茂密，风景秀丽，有观音泉、黄槿洞等神秘幽静的旅游休憩地，有革命烈士纪念碑、何羽道墓等革命纪念地，有汉南地区最大寺庙青林堡等佛教圣地，历史人物及文化名人荟萃，古代遗址、历史传说、风趣典故出手可拾，景点众多，底蕴丰厚，有着开发森林度假旅游的优越条件。三、人文资源富集