浅谈如何在国有上市公司中加强党的领导

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1、浅谈如何在国有上市公司中加强党的领导一、建立现代企业制度、推动公司制股份制改革并上市是国有企业改革发展的方向　　国有企业建立现代企业制度，这已经成为国企改革发展探索的目标和方向。党的十四届三中全会明确提出了推动国有企业逐步建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。党的十五届四中全会提出了从战略上调整国有经济布局，推进国有企业战略性重组，建立和完善现代企业制度的任务。党的十六大提出了对国有资产管理体制进行重大改革，从体制机制上推进三分开、三统一、三结合。党的十六届三中全会要建立健全国有资

2、产管理和监督体制，深化国有企业改革，完善公司法人治理结构，加快推进和完善垄断行业改革。　　党的十七大提出要深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。党的十八大提出，要进一步深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。党中央的一系列重大决策部署，为国有企业改革和现代企业制度建设指明了方向。《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确指出，国有企业要完善现代企业制度，推进公司股份制改革，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条

3、件实现集团公司整体上市;健全公司法人治理结构，重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。　　因此，国有企业在未来的改革发展中，建立现代企业制度，建立规范的股东大会、董事会、监事会治理体系，引进多元化股权投资，推进企业改制上市成为公众公司，是国有企业改革发展的必然趋势。　　二、国有企业党建工作在建立现代企业制度、推动公司制股份制改革并上市过程中遇到的问题　　国有企业股份制改革以后，将形成由股东大会、董事会、监事会的决策监督机制，特别是上市以后，公司企业法人治理结构将更

4、加规范，治理过程更加透明。在此背景下，国有企业在建立现代企业制度、推动公司制股份制改革并上市过程中，出现了一些关于党建工作的错误想法和认识误区。　　有的认为，在现代企业的法人治理结构中，公司股东大会、董事会、经理层、监事会代表了公司决策、执行、监督机构，经理层接受董事会的领导开展生产经营工作。强化党对国有企业的领导，就是要党组织高于股东大会、董事会，与法人治理结构有冲突，不利于公司运作。有的认为，在现代企业的法人治理结构中，董事由各股东提名并经股东大会选举产生，经理等高级管理人员由董事会选举产生，传统

5、国有企业中由党组织选拔任命领导干部的做法，已经不适用了。干部的提名选拔使用以及其职务报酬，与党组织没有关系了。有的认为，混合所有制企业中，公司应对全体股东负责，要特别保护中小投资者利益，要集中精力抓企业生产经营发展等能直接创造经济收益的大事，为股东创造更大的投资价值回报，不需要花额外人力物力在党务工作上，要逐步实现党务干部逐步兼职化、党组织活动业余化，管好党员就行了。有的甚至认为，国有企业要搞市场经济，只能听市场的，不能听党的，必须和市场保持高度一致。　　国有企业建立现代企业制度、完善公司股东大会、董

6、事会都有相应决策流程后，党组织就没必要介入公司生产经营活动、参与企业重大问题决策了。这些错误观点的产生，根本原因没有真正认识到中国特色社会主义建设过程中国有企业的属性和使命，没有真正认识到现代企业制度的内涵实质，没有真正认识到党组织在国有企业发展中的重要作用，狭隘片面地将国有企业党组织与公司股东大会、董事会放到对立位置，缺乏有机的辩证与统一。　　三、必须妥善消除国有企业党建工作的认识误区，毫不动摇地加强党对国有企业的领导　　习近平总书记指出，国有企业是国民经济发展的中坚力量，要坚持国企在国家发展中的重

7、要地位不动摇，坚持把国企搞好、把国企做大做强做优不动摇，坚持党对国有企业的领导不动摇。当前，国有企业正处于全面深化改革的新的历史时期，我们要更加客观地认识国有企业发挥的重大作用，清醒地认识党对国有企业领导的重大意义，妥善处理好国有企业党的领导与现代企业制度之间的关系，走出一条符合现代企业治理要求、符合国有企业实际的党建工作新路子。　　1.国有企业在我国社会主义现代化建设中发挥着不可替代的作用，必须毫不动摇地发展壮大国有经济　　国有企业属于全民所有，是国有经济的重要组成部分，是保障人民共同利益、建设中国

8、特色社会主义的重要力量。发展和壮大国有经济，控制国民经济命脉，对于我国的社会主义建设和发展具有关键性作用。新中国建立初期，国有企业对整个经济发展起着主导作用，是国家财政收入的主要，为社会主义制度的建立和发展做出了重要贡献。　　改革开放以后，国有经济不断壮大，国有资产大幅度增加，国有企业总体实力不断增强，具备了发展的雄厚基础，拥有强大科技创新能力、良好技术装备、一流技术管理水平，引领着产业结构调整和经济转型升级，在抵御国际经济风险、维护国内发展稳定中发挥了