铁运2012280号--铁路营业线施工安全管理办法

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1、铁道部发文稿纸编号铁运〔2012〕280号紧急程度□特急□急件秘密等级□绝密□机密□秘密信息公开形式□主动公开□不予公开□依申请公开签发：----------------------装---------------------订---------------------线---------------------会签：安监司：科技司：建设司：信息办：公安局：工务部：电务部：供电部：机务部：车辆部：营运部：合法性审查：办公厅审核：办公厅文书处核稿拟稿单位拟稿单位主要负责人核签拟稿单位分管负责人核签拟稿单位综合处核稿拟稿单位

2、主办处室审核拟稿人姓名林宏运输局电话42812标题：铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知附件：1.繁忙干线及干线名称6.月度施工计划格式2.繁忙干线施工慢行区段划分7.邻近营业线施工安全监督计划格式3.高速铁路维修天窗作业项目8．施工现场安全重点监控表4.普速铁路维修天窗作业项目9.高速铁路各项施工作业放行列车条件5.行车设备施工登记簿格式10.普速铁路各项施工作业放行列车条件主送：各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工管中心，地方铁路协会，投资公司：抄送：中铁工程、建筑公司，中铁

3、通号集团，各设计院，各地方铁路公司，各合资铁路公司，部内各单位。主题词：印制份数6001为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。1TG/CW106-2012铁路营业

4、线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。第2条本办法适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营

5、业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。第3条本办法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度1200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。普速铁路分为繁忙干线、干线和

6、其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。第4条本办法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。第5条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本办法和施工管理有关规定。第6条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计

7、划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。第二章营业线施工项目第7条施工项目1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。12.跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。3.在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。4.在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路

8、）上作业，影响路基稳定的各种施工。5.在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。6.影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。7．设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工。8.承载行车通信业务的通信网络调