广东省旅游业发展“十三五”规划

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1、广东省旅游业发展“十三五”规划（征求意见稿）广东省旅游局2016年6月2项目名称：广东省旅游业发展“十三五”规划委托单位：广东省旅游局规划单位：广东省旅游发展研究中心（国家旅游规划甲级资质单位）项目进行时间：2015年05月－2016年06月课题组组长：李国平课题组副组长：余颖杨智涛课题组成员：庞莉华孔源源廖海利车宝琴谭毅菁王筠方泽君郝斗凌丽莉2目录导言1第一篇形势与目标2第一章发展形势4一、“十二五”旅游发展基本情况4二、发展机遇6三、面临挑战8第二章指导思想与发展目标11一、指导思想11二、基本原则11三、发展目标13第二篇战略任务15第三章实施全域旅游战略

2、16一、加快从“景点旅游”向“全域旅游”模式转变16二、统筹推进区域旅游协调发展16三、推动全域旅游示范区建设20四、培育一批旅游产业集聚区21五、打造一批旅游特色城镇和旅游小镇21六、打造一批旅游特色村22七、打造一批乡村旅游连片开发示范区22八、建设一批旅游特色休闲街区23第四章实施创新驱动战略25一、积极培育旅游新业态和消费新热点25二、鼓励新的旅游发展方式262三、鼓励新的旅游商业模式27四、创新旅游产品供给体系27五、推动旅游产学研合作创新29六、引导市场主体创新发展30七、实施旅游品牌提升行动计划31八、推动传统旅游产业要素创新发展31第五章实施“旅

3、游+互联网”战略35一、全面构建开放包容的“旅游+互联网”发展环境35二、建立广东旅游产业大数据中心35三、加快“旅游+互联网”基础设施建设35四、加快旅游资讯公共服务信息化建设36五、加快旅游产业运行监测信息化建设36六、推动“旅游+互联网”创业创新37七、积极开展“旅游+互联网”试点示范37八、鼓励旅游电子商务发展38九、大力发展旅游分享经济38第六章实施开放合作战略39一、构建以海丝沿线为重点的国际旅游开放合作新格局39二、深化与港澳台旅游交流合作40三、加强与泛珠三角其他省区旅游合作43四、大力开发入境旅游市场44五、巩固提升国内入粤旅游市场45六、加强

4、旅游形象品牌塑造和宣传推广48第七章实施共建共享战略522一、加快主客共享的旅游公共服务设施体系建设52二、实施“品质旅游”工程57三、加大旅游扶贫力度59四、加强旅游资源与环境保护62第三篇支撑与保障65第八章深化旅游业改革66一、加强组织领导与协调66二、完善旅游管理体制机制66三、坚持依法治旅67四、强化旅游标准化建设67五、推动国民旅游休闲纲要全面落实68第九章加大政策扶持力度69一、增加政府引导性财政投入69二、加强旅游用地用海保障69三、创新金融扶持措施70四、落实旅游税费政策70五、配套旅游发展激励政策70六、加强旅游人才队伍建设71七、推动旅游发

5、展十大平台建设72附件：广东省旅游业“十三五”重点项目2导言本规划按照党的十八届五中全会和广东省委第十一届五次全会精神，根据国家旅游局和省委省政府工作部署进行编制，主要明确“十三五”时期广东省旅游业发展的指导思想、发展目标、战略任务、重要举措和保障措施，是未来五年我省推进旅游业发展的基本依据和宏伟蓝图。规划基准年为2015年，规划水平年为2020年。2第一篇形势与目标“十二五”期间，广东将旅游业作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要突破口来抓，旅游业持续快速发展，较好地完成了既定任务和主要规划指标。“十三五”时期（2016—2020年）是我国全面建成小康社会、

6、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，我省将率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化的新征程。在经济新常态背景下，广东旅游业必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进全域旅游发展，加快世界级休闲旅游目的地建设，奋力开创广东旅游业发展新局面，为全省社会经济发展提供新动能。2第一章发展形势一、“十二五”旅游发展基本情况“十二五”期间，全省旅游总收入由2010年的3809亿元增长到2015年的10365亿元，增长172.5%；旅游业增加值由2373亿元增长到4664亿元，增长96.5%，占GDP比重由5.2%增长到6.4%。口岸入境旅游人数由

7、2010年的10485.80万人次增长至2015年的10517.16万人次，增长0.3%，其中，入境过夜旅游者从3140.93万人次增长到3446.94万人次，增长9.7%。全省接待国内游客由2010年的3.90亿人次增长到2015年的7.43亿人次，增长90.5%，其中，国内过夜旅游者从1.82亿人次增长到3.60亿人次，增长97.8%。我省旅游总收入、过夜游客总人数、国内过夜游客人数、旅游增加值占全省GDP和第三产业的比重等主要指标均超额完成任务，分别超出规划目标19.5%、19%、27.1%、51%和55.6%。“十二五”期间，广东省旅行社由1292家增加

8、到2128家，其中出境游