幸福工程救助贫困母亲行动项目实施方案

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1、幸福工程救助贫困母亲行动项目实施方案幸福工程组织工作委员会办公室二零零九年七月幸福工程组织工作委员会办公室联系方式：电话/传真010-62179760电子邮箱：xfgc@vip.sina.com网址：www.cpwf.org.cn地址：北京市海淀区大慧寺路12号2444信箱邮编：1000812001年9月第一版第一次印刷2003年5月第一版第二次印刷2006年7月第二版第一次印刷2007年10月第三版第一次印刷2009年7月第四版第一次印刷说明“幸福工程·救助贫困母亲行动”（以下简称幸福工程），是通过向海内外募集资金，按照“小额资助，直接到人，滚动运作，劳动脱贫”的救助模式，对贫困

2、农村地区的贫困母亲特别是实行了计划生育的贫困母亲实施救助，同时开展“治穷、治愚、治病”等活动。幸福工程自1995年创立并在各省、市、自治区实施救助以来，各项目点在宣传推广、项目选择、实施操作、监管指导、资金管理、评估服务等方面取得了良好的绩效，同时也积累并创新了不少的工作经验。然而，幸福工程的项目管理工作有着其独特的运作方式及程序，实践中，有些项目管理者对项目本身的执行内容和应遵守的制度与程序以及条理性的报告等把握的还不够准确。因此，就会出现管理工作与客观情况脱节，实际绩效与信息沟通脱节等情况，从而影响了项目管理工作的健康发展。为了规范项目管理工作，统一程序和内容，使各项目点及申报

3、项目单位有章可循，我们在原方案基础上改编完善了此《幸福工程·救助贫困母亲行动项目实施方案》，以为各项目点的管理工作提供工作依据，也为项目的申报单位提供参考的范本。由于各地的实际情况不同，所以在执行过程中可在此方案的基础上实事求是，因地制宜地开展工作。幸福工程组委会办公室2009年6月目录第一章幸福工程·救助贫困母亲行动管理办法…………1页第二章幸福工程各级机构项目工作职责…………………11页第一节幸福工程全国组委会办公室工作职责…………………11页第二节幸福工程省、市、自治区组委会（办公室）工作职责…11页第三节市（地区）级幸福工程项目工作职责……………………12页第四节幸福工程县

4、级项目办公室工作职责……………………12页第五节幸福工程项目所在乡项目办公室工作职责……………13页第六节幸福工程项目所在村项目办公室工作职责……………14页第三章幸福工程项目申报、审批及运作程序………………15页第四章幸福工程·救助贫困母亲行动项目协议书…………16页第五章幸福工程受助母亲项目运作档案……………………19页第一节幸福工程项目受助母亲救助款申请表………………20页第二节幸福工程项目受助母亲救助款协议书………………21页第三节受助母亲项目运作状况及效益记录表………………23页第一章幸福工程项目评估标准及办法……………………31页第二章幸福工程项目存档及公示内容…………

5、……………37页第八章幸福工程项目表格…………………………………39页表1幸福工程项目救助款申请表……………………………39页表2幸福工程治穷项目情况统计表…………………………41页表3幸福工程治愚、治病情况统计表………………………43页表4幸福工程资金、三治情况报告表………………………44页表5幸福工程省级新建项目点情况报告表…………………45页表6幸福工程项目终期评估报告表…………………………46页表7幸福工程省级专项基金核定金额报告表………………47页第九章幸福工程项目管理工作有关问题答疑……………48页附：《项目文本》范本幸福工程·救助贫困母亲行动管理办法第一章总则第一条根

6、据《中国人口福利基金会章程》和《幸福工程－救助贫困母亲行动计划》制定本办法。第二条幸福工程－救助贫困母亲行动（简称幸福工程）是由中国人口福利基金会、中国计划生育协会和中国人口报社共同发起的一项以救助实行了计划生育的贫困母亲为使命的社会公益活动。第三条幸福工程的宗旨是动员海内外的资金和力量，救助贫困母亲并使其参与经济和社会发展，提高文化素质、身体素质以及经济和社会地位。以实现脱贫致富，家庭幸福之目的。第四条幸福工程的主要任务是唤起全社会对贫困母亲的关注，增强贫困母亲自身的脱贫能力，帮助她们“治穷、治愚、治病”（以下简称“三治”）。第五条幸福工程的救助方向适应农村贫困地区和城市社区发展

7、的需要，并针对各个时期母亲这一特殊群体中出现的重点和难点问题适时调整救助方式。通过“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式，组织贫困地区的贫困母亲和城市特困失业母亲（统称贫困母亲）兴办生产服务项目，通过救助、培训、义诊等形式落实“三治”任务。第六条幸福工程组织工作委员会（以下简称全国组委会）是实施幸福工程的组织机构。幸福工程的专用标志已经国家工商行政管理局批准注册。任何地方、组织、企业和个人等必须取得全国组委会授权，才能以幸福工程名义开展活动和使用幸福工程