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时间:2018-10-31
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1、读懂中央“真正用意”保障职工“正常福利” 读懂中央真正用意保障职工正常福利核心提示:在反腐败新常态下,对节日腐败的预防和提醒已成为近两年来的常规动作。日前,中办国办发布《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》,各地也纷纷要求坚持务实节俭文明过节,坚决杜绝节日腐败。与此同时,也明文规定,要保障干部职工按规定享有正常福利待遇。这句与往年的通知相比多出来的话,显然有其特殊的含义。中央的八项规定,针对的绝不是职工的正常福利;保障正常福利也不是给作风治理踩刹车。我们更期待能够从制度上既切实保障职工的正
2、常福利,又进一步有效遏制借正常福利之名行腐败之实的行为。 中办、国办通知:杜绝节日腐败保障正常福利 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》。 按照中央八项规定精神和反对四风的要求,务实节俭组织好正常的党团、工会活动,开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、烈军属及企业困难职工等活动,保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。 全国总工会:不应把八项规定与维护职工合法权益相对立 全国总工会1月9日召开2015年第一季度新闻发布
3、会,针对此前发布的《加强基层工会经费收支管理的通知》里对工会员工福利发放的相关规定,做了细节性的解释,明确了过年过节工会怎么发福利、慰问品;中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》,《通知》要求坚持务实节俭文明过节,严禁年底突击花钱,同时《通知》还要求保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。 江苏:严禁公款送礼保障正常福利 江苏省纪委省监察厅29日发出《关于切实加强元旦春节期间党风廉政建设监督执纪问责的通知》,要求严管元旦春节节风,并公布多种举报方式。
4、 各地各部门不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物,不得用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。要按照公开公平公正的原则,规范奖金福利发放,保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。。 四川两办:杜绝节日腐败保障干部职工正常福利 四川省委办公厅省政府办公厅12月25日就做好2015年元旦春节期间有关工作下发通知,要求要务实节俭文明过节,杜绝节日腐败,对违规违纪行为将严查快处,问题典型、突出的点名道姓通报曝光。但同时要求保障干部职工按规定享有正常福利待遇。 >>>首先,
5、厘清正常福利与节日腐败的边界 正常福利有哪些? 福利有广义狭义之分:广义的福利是指在工资、奖金支付之外的所有待遇,包括社会保险在内;狭义的福利是指企业根据劳动者的劳动收益在工资、奖金以及社会保险之外的其他待遇。 福利还有法定福利与补充福利之分:就像社会保险、法定假日和带薪年假、特殊情况下的工资支付(产假、婚丧假、探亲假等)、工资性补贴(交通费、洗理费、书报费)和其他工资外补贴如独生子女费、取暖费等,都属于法定福利。这些福利待遇,只要是个单位,只要有员工存在,都得依法执行。至于补充福利,一般要视企
6、业盈利情况,由企业自行决定福利项目和发放标准。因为企业效益不同,福利也就五花八门,什么房租补助、午餐补助、通讯补助、财产保险、女工卫生费、子女医疗费补助等,不一而足均在其列。上面这些,都可视为正当福利。 节日腐败又为什么? 看八项规定和六项禁令,究竟是如何表述的: 到基层调研不安排宴请(八项规定第一项); 严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请(六项禁令第一项); 严禁向上级部门赠送土特产(六项禁令第二项);严禁违反规定收
7、送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡(六项禁令第三项); 严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡); 不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动; 不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动; 不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用(六项禁令第四项)。 显然这些严禁、不准的事项,没有一条是针对正当福利的。 >>>其次
8、,用制度保障干部职工正常福利 那么,如何使保障干部职工按规定享有的正常福利待遇落到实处?笔者以为还是从制度方面入手,以制度作保障。一是明确正常福利待遇的内容,这一点可以从国家相关职能部门印发的文件中进行梳理,如职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴以及给职工发放的节日补助、交通、车改、异地安家费等;二是规定相关标准,规定具体的数量、价格标准等,以增强可操作性;三是将发给员工的福利向社会公开,发放的名义、发放的范
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