县长在半年经济工作和项目观摩总结会议上的讲话

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2、真抓好落实。下面，我先讲四点意见。一、上半年经济社会发展实现“双过半”目标上半年，在市委、市政府的坚强领导下，我县认真贯彻落实中央、省、市决策部署，深入贯彻落实胡锦涛、温家宝、俞正声、陈竺、刘晓峰等党和国家领导人视察大方时的重要指示精神，紧紧围绕年初既定的思路和目标，加大项目争取和招商引资力度，努力扩大投资规模、调整产业结构、加快发展速度、提高经济质量，全县经济社会发展基本实现了“时间过半，任务过半”的目标。主要有以下几个方面的特点：（一）经济总量稳中有升，但增长速度回落下滑。上半年，生产总值、固定资产投资、公共

3、财政预算收入、税收收入、金融机构个人储蓄存款余额等占比较重的5项主要经济指标均呈现“总量上升、增速下降、增幅回落”的态势，其中生产总值完成61.26亿元，同比增长16%，与去年同期51.6亿元、16.6%相比，总量上升9.66亿元、增幅回落0.6个百分点；固定资产投资完成70.11亿元，同比增长40.8%，与去年同期49.78亿元、83.6%相比，总量上升20.33亿元、增幅回落42.8个百分点；公共财政预算收入完成7.08亿元，同比增长17.3%，与去年同期6.03亿元、34.5%相比，总量上升1.05亿元、增

4、幅回落17.2个百分点；税收收入完成7.86亿元，同比增长3%，与去年同期7.4亿元、78%相比，总量上升0.46亿元、增幅回落75个百分点；金融机构个人储蓄存款余额增速25.7%，与去年同期26.5%相比，增幅回落0.8个百分点。从增比进位的情况来看，形势更加严峻，5项指标的增速与去年同期相比，出现“进位幅度小、退位幅度大”的态势，金融机构个人储蓄存款余额增速与去年同期第31位相比，只进1位；公共财政预算收入增速与去年同期第69位相比，只进7位。而生产总值增速与去年同期第38位相比，退32位；固定资产投资与去年

5、同期第27位相比，退25位；税收收入增速与去年同期第5位相比，退73位。进位的平均值为4，但退位的平均值却高达43.3。（二）工业经济平稳运行，但制约增长潜能的因素不容忽视。上半年，实现全部工业增加值26.42亿元，同比增长18.6%，与去年同期20.76亿元、17.4%相比，增速上升1.2个百分点，实现平稳运行。但制约工业经济增长潜能的因素仍不容忽视：一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，中小型企业居多，规模小、实力弱、竞争力不强，规模以上企业仅有42家

6、。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。征地拆迁难，部分已签约项目难落地。工业园区水、电、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是优势产业贡献率有所下降。由于受到煤炭市场疲软的影响，加之煤矿兼并重组政策的制约，煤电产业增速下滑，对规模以上工业经济增长的贡献率有所回落。（三）结构调整成效明显，但转型发展任务依然艰巨。上半年，产业结构调整取得了一定的突破，一产实现增加值5.23亿元，增长9.5%，二产实现增加值28.87亿元，增长17.1%，三产实现增加值22.1亿元，增长1

7、5.9%。但“一产不强、二产不稳、三产不足”在短时期内难以改变，转型发展任务十分艰巨：一是农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力低，农业产业化步子迈得不够大，产销衔接不够紧密，农民增收空间狭窄、潜力有限，农业经济稳定发展面临严峻考验，增收压力大。上半年，农民人均收入1978元，同比增长17.3%，与去年同期1726元、21%相比，增速下降3.7个百分点，增速退位55位。二是产业结构不尽合理，主导产业不够突出，产业层次低、规模小、布局散，产业集聚发展能力薄弱。三是工业发展积淀不够、“厚度”不够，民营和非公经济占比较低。

8、四是文化产业附加值低、市场份额小，带动产业化、市场化、规模化发展的企业少、项目少，没有形成规模。五是现代和新兴服务业带动能力较弱，消费需求不旺。旅游资源挖掘不充分、开发层次低，仍处于建基础、修设施阶段。旅游总收入仅完成.52亿元，比去年同期20.66亿元减少8.14亿元，增速回落107.2个百分点，增速与去年同期相比，退位49位。（四）城市建设稳步推进，但管理水平滞后严重