副市长在全市财税工作会议上的讲话

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2、民生中的重要作用,为全市经济社会持续快速健康发展提供有力的财税支撑和保障。刚才,财政、国税、地税部门主要负责同志分别作了很好的发言,他们讲的意见我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我讲三个问题。一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好财税工作的责任感和紧迫感2013年,在市委、市政府的领导下,全市各级各部门围绕中心,服务大局,坚持主基调主战略,坚决贯彻市委、市政府一系列重大决策部署,全力支持改革发展,努力开辟财源税源,依法组织财政收入,合理有序安排支出,圆满完成了各项工作任务,主要体现在以下三个方面:(一)财政收入规模

3、再上新台阶。各级政府始终把组织收入作为财税工作的头等大事,积极创新征管手段,努力挖掘增收潜力。各级税务部门充分发挥税收征管主力军作用,深入推进纳税评估、税务稽查、综合治税等工作,税收征管得到了新的提高。2013年,全市财政总收入突破300亿元大关,达到356.6亿元,是2010年的2.52倍,比20年增长23.7%,提前两年超额完成“十二五”320亿元的规划目标。公共财政预算收入完成136.8亿元,是2010年的2.38倍,比20年增长21.8%。财政总收入、公共财政预算收入规模继续名列全省第二。全市财政总收入中税

4、收收入324亿元,税收比重达到90.9%;公共财政预算收入中税收收入106亿元,税收比重达到77.5%,比上年提高2.6个百分点。2013年全市争取中央和省各项财政补助229亿元,占公共财政预算支出总额的62.6%,争取转移支付规模逐年加大。(二)调结构惠民生取得新进展。各级各部门紧紧围绕中心,主动服务大局,充分发挥财政资金、税收政策的调控作用,在调结构、促发展、惠民生等方面取得了显著成效。2013年全市公共财政预算支出完成365.8亿元,是2010年的1.88倍,比20年增长14.3%。各级财政坚持集中财力办大事

5、,积极优化财政支出结构,切实加大对教育、就业、扶贫、医疗卫生、保障性安居工程等民生领域的投入,安排1000万元用于支持教育事业,民生支出占全市公共财政支出的比重一直在70%以上,对促进广大人民群众更多分享改革发展成果起到了积极作用。(三)财政体制改革实现新突破。2013年,省政府出台了完善省以下财政管理体制改革的措施,这是自1994年实行分税制改革以来贵州省财政管理体制改革的重要里程碑,市委、市政府高度重视,在认真调研的基础上,研究制定出台了完善市与中心城区财政管理体制改革方案,初步理顺了省、市、县(市、区)主要税

6、种利益分配机制。认真落实交通运输业和部分现代服务业“营改增”改革试点和提高税收起征点等结构性减税政策,严格执行政策性退税以及西部大开发税收优惠政策,共为企业减税14.2亿元,有效支持企业发展。财政预算管理制度不断完善,推进政府和部门预决算公开工作取得突破,市级40个部门在市政府网站和部门网站分别公开了部门预、决算和“三公”经费预、决算信息。出台了市级公用经费定员定额标准体系,预算编制更加科学合理。总的来说,2013年全市财税工作迈上了新的台阶,成绩喜人,亮点多、喜事多,令人振奋。能够取得这些成绩,得益于市委、市政府

7、的正确领导,得益于上级部门的大力支持,同时也充分说明了全市财税干部队伍是敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的队伍。在此,我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢和亲切的慰问!在充分肯定成绩的同时,我们务必保持清醒的头脑,正确认识面临的各种困难和问题。一是全市经济规模还不大,财政增收的基础还不牢固。2013年全市gdp总量为1585亿元,按常住人口计算,人均gdp仅26100元左右,与全国平均水平41800元相比,差距明显,加快发展的压力很大。经济规模决定财政规模,经济发展水平决定财政增收水平,必须千方百计抓发展,

8、做大做强经济总量,财政增收才有保障。二是财政收入结构不合理,财源税源单一,税收收入过分依赖传统行业。2013年全市来源于烟和酒两大行业的税收175亿元,占全市税收总额的54.1%、占财政总收入的49.1%。三是“两个比例”偏低,2013年全市公共财政预算收入占财政总收入比例为38.4%,比全省平均水平62.8%低24.4个百分点;占gdp比例为8.6%,比全

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