做好村级组织活动场所建设工作

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1、做好村级组织活动场所建设工作春节前中央组织部、国家发改委、财政部联合下发了《关于抓紧解决部分村级组织无活动场所问题的通知》（组通字[2006]2号），近日，这三个部委又联合召开了专题会议，安排部署了全国村级组织活动场所的建设工作。目前，村级组织活动场所建设工作已在全国普遍展开，为了使大家能更好地参与这项工作，现将有关会议精神介绍如下。一、充分认识抓紧解决村级组织无活动场所W题的重要意义村级组织活动场所是村级各个组织和党员、干部开展学习、工作及其他活动的主要阵地，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重耍场所，柯级组织活动场所建设是加强农村基层组织建

2、设的重要基础性工作。党中央高度重视村级组织活动场所建设。在这次村级组织活动场所建设屮，由屮央拿出专项资金直接支持村级组织活动场所建设，建国以来还是第一次，充分说明中央对这项工作的高度重视。据了解，经过这些年来的努力，各地村级组织活动场所建设工作已经取得了较为明显的成效。伞国64.4万个建制村中，村级组织有活动场所的已达到85%左右。但同时也应看到，由于一些地方农村经济和社会发展相对滞后，尤其在偏远贫困地区财以比较困难，村级组织“无钱办事”、村级组织无活动场所的问题还比较突出。截至目前，全国仍宥近10万个村没有村级组织活动场所。还有一部分村级组织活动场所设

3、备简陋、年久失修，有的已经成为危房，急需修缮维护。对此，我们必须引起足够的重视，充分认识抓紧解决好这些村级组织无活动场所M题的重要意义。第一，抓紧解决村级组织无活动场所问题，是有效开展农村基层各项工作，顺利完成社会主义新农村建设各项任务的迫切需要。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务。社会主义新农村建设的政策措施大多需要在农村基层贯彻落实，大量的工作任务需要在农村基层具体实施和最终完成。第二，抓紧解决村级组织无活动场所问题，是增强村党组织的凝聚力、战斗力，夯实党在农村执政基础的客观需要。我国是一个农业大国，农民占人口的大多数。在

4、全国基层党组织中，仅村党组织的数量就占185%;农村党员占全国党员总数的43°%。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党在农村的执政基础。第三，抓紧解决村级组织无活动场所问题，是为广大村民提供文化教育服务，大力培养新型农民的现实需要。村里建设一个活动场所，配备必要的现代远程教育和电化教育设备，就可以就近就便、灵活多样地对农民群众开展教育培训1,组织开展各种文化、体育和娱乐活动，不断丰富农民群众的业余文化生活，不断提高他们的整体素质。二、村级组织活动场所建设资金的来源据统计，目前全国无活动场所的建制村约有

5、98086个，按每个活动场所建筑面积90平方米、办公设施及用品配置不超过8000元的标准计算，需资金48.92亿元。经报中央领导批；采取县级（含县级）以上地方财政投入为主，中央财政适当补助，中央和地方各级党委管理的党费给予支持的方式予以落实。中央补助资金共安排1755亿元，占整个资金规模的359%，包括发改委安排的基建投资1152亿元、中组部代中央管理的党费3亿元、财政部安排的办公用品补助资金3.03亿元。考虑到各地经济发展水平和财力不同，中央补助比例也有所区别，其中，东部地区为10%，中部地区为30%，西部地区为60%。除中央补助外，地方财政和党费需安

6、排3137亿元，占整个资金规模的641%。各地财政配套和党费支持的具体数额及比例，由省（区、市）党委、政府研究确定。在此基础上，各地还可根据本地实际情况，采取对U支援、部门帮扶等多种方式、多种渠道筹集资金，确保活动场所建设所需费用的落实。各地在村级组织活动场所建设中，不得增加乡村债务和农民负担。三、村级组织活动场所的建设要求第一，要保证配套资金及时到位各省（区、市）一定要保证地方配套资金按吋足额到位，省委、省政府的分管领导要牵头负责，抓好落实。对地方配套资金不能到位的省（区、市），中央补助投资将不予下拨。在建设规划中，要明确地方配套投资的落实方案，不得留

7、有缺口。第二，要坚持因地制宜、统筹规划我们在推进村级组织活动场所建设中，必须统筹规划，统筹安排，尤其是要与社会主义新农村建设的总体规划以及农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等工作有机结合起来。同时，有关部门之间也要加强沟通协调，注意整合各种资源，充分利用现有设施，避免政出多头和重复建设。此外，我国农村经济发展和地理环境等情况千差万别，就是同一地区也存在较大差异。因此，各地在村级组织活动场所建设中，要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，务求实效。各地也要防止随意减少面积，随意降低标准，避免每个村各自为政，各搞一套。第三，要切实加强资金、

8、工程和资产管理活动场所建设资金必须统一管理使用，保证专款专用。任何地方和单位不得