少数民族干部培养

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1、民族自治地区少数民族干部的培养问题研究——以云南某民族自治地区为例内容提要培养少数民族干部,是我国民族政策的一项具体内容,不仅是改革开放形势发展的需要,而且是实现民族平等、团结,维护国家统一,促进民族发展,正确处理民族问题协调民族关系,做好民族工作,解决民族问题的关键。针对当前少数民族干部培养的现状和存在的问题,要采取有效的措施,多途径加速培养大批优秀的少数民族干部。本文根据党和国家关于培养少数民族干部的基本方针和政策,基于民族自治地区特有的行政环境,运用人力资源开发和管理的相关理论,结合民族自治地方公务员队伍的特殊情况,对云南少数民族干部现状和干部培养存在的问题进行了分析,并从就如

2、何培养少数民族干部提出了一些措施和建议。本文的研究目的在于通过大力开发民族自治地方公务员队伍中的人力资源(少数民族干部的培养),充分利用好政府部门中现有的公务员,提高公务员个体的能力和素质,充分调动他们的积极性和能动性,进而提高公务员队伍的整体素质,提高民族自治地方政府的行政效率。关键词:民族自治地区,少数民族干部,培养,云南32目录内容提要I前言1一、少数民族干部概述及培养少数民族干部的重要性4(一)少数民族干部的定义及特点4(二)民族自治地区的民族干部职责5(三)民族自治地区少数民族干部的作用7(四)民族自治地区少数民族干部应具备的基本素质8(五)加强民族自治地区少数民族干部的培

3、养的重要性10二、党和国家关于培养少数民族干部的基本方针和政策12(一)培养少数民族干部的基本方针12(二)培养少数民族干部的政策13三、云南某民族自治地区培养少数民族干部的现状及问题15(一)云南少数民族干部现状15(二)云南少数民族干部培养存在的问题181、少数民族干部队伍整体素质亟待提高182、少数民族干部队伍建设手段滞后193、缺乏科学的考核和激励机制194、少数民族干部后备力量不足20四、民族自治地区培养少数民族干部的措施20(一)深入学习实践科学发展观,培养少数民族干部20(二)重视人力资源开发,拓宽人才培养渠道22(三)注重培养综合能力,全面提高少数民族干部的整体素质2

4、31、深入学习,提高少数民族干部的思想政治素质232、开展培训,提高少数民族干部的业务和能力素质24323、强化实践,提高少数民族干部的组织和领导能力25(四)将竞争机制与保护政策相结合,建立少数民族干部新机制25(五)建立科学的考核机制,促进少数民族干部成长26(六)加强督查指导,防微杜渐27结束语28参考文献3032民族自治地区少数民族干部的培养问题研究——以云南某民族自治地区为例前言民族问题是关系各国政局稳定,国家安定的重大政治问题。在我国,民族问题的解决、民族地区的稳定,也直接关系到国家的长治久安、边疆稳定和国家的统一。少数民族地区的发展、繁荣,是党和政府加速社会主义现代化建

5、设、实现和谐社会的重要环节,也是祖国统一、边疆稳固的重要内容。要彻底解决民族问题,维护民族地区的团结、稳定、发展,没有大批少数民族中出身的共产主义干部发挥其教育、引导作用是不可能的。换言之,少数民族干部是党和国家与少数民族群众联系的桥梁和纽带,他们是民族地区群众利益的代表者、代言人,也是少数民族群众从事社会实践的组织者和带头人,是消除民族群体中消极因素的必备条件,是解决民族问题的关键性因素。中国共产党成立后,尤其重视少数民族干部的培养,培养一大批具有共产主义觉悟的少数民族干部队伍,是彻底解决民族问题的关键(毛泽东,1949年)。培养少数民族干部,在行政管理人事行政的理论中,既是指少数

6、民族自治地区对的人力资源开发和管理。也就是说,行政管理理论意义上的少数民族干部的培养是以少数民族干部工作理论为基础,以行政管理学理论为指导,对少数民族干部进行岗位职责培训和选拔、使用。32中国共产党在产生、日益壮大,领导新中国的过程中,形成了一套系统的理论和政策处理我国的民族问题,也形成了一套行之有效的工作机制。建国初,少数民族自治地区的人力资源开发,主要由各地的民族院校来完成。建国初期以培训政工型少数民族干部为主,主要为民族地区社会主义改造服务;进入社会主义经济建设时期,以培训政治、文化型少数民族干部为主,为民族地区社会主义革命和社会主义建设服务;改革开放后,开始将政治培训与科学文

7、化知识、业务培训结合起来,重视在职少数民族干部的综合素质培训。并利用党校、干部学校、各党政系统所属的干部培训中心加强了对少数民族干部的培训,普通高等院校也逐渐成为培训少数民族干部的重要基地。进入二十一世纪,为和世界接轨,国外境外培训和外国联合培养日益加强。随着知识经济初见端倪,科教兴国战略的实施,党和政府日益加大了对少数民族干部培训和管理。培训的数量、范围日益扩大,管理的力度逐渐增强。根据民族自治地区特有的行政环境,加强少数民族干部培养问题的研究,不仅是改

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