邮政发展函件业务的意义

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1、邮政发展函件业务的意义发展函件业务的意义邮政作为信息产业和基础产业,必须参与社会、服务社会,才能获得实施可持续发展战略的良好外部环境。在邮政经营的诸多业务品种中，函件寄递无疑是广大公众依法享有的最基本、最普遍的服务之一。虽然邮政的发展要关注其商业前景，但决不能放弃提供普遍服务的社会效益，而函件的传递正是邮政提供普遍服务，参与社会文化交流与经济发展的最好方式之一。1.函件业务直接体现邮政的本质近年来，由于各方面原因，函件业务发展缓慢，业务量持续5年出现负增长，函件业务收入占邮政总收入的比例在逐年下降。1999年,函件业务收入仅占邮政总收入的11%，而邮政储蓄等派生业务

2、收入比例却占到了30%以上。从以上数据可以看出，当前中国邮政函件业务构成比例的快速下降，已到了该业务不足以成为品牌业务的地步。邮政一旦失去函件这个品牌，邮政的本质将无法体现，邮政企业的性质将会发生变化。2.函件业务的萎缩将导致邮政丧失可持续发展的政策环境政府的理解、支持是邮政可持续发展外部环境中最重要的因素。中华人民共和国成立以后，国家对信件业务实行国家垄断,交邮政专营。《中华人民共和国邮政法》规定“信件和其它具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营”,其资费标准由国家规定。这些规定，都为中国邮政获得了最有利的宏观政策环境。在市场经济条件下,任何行业获取垄断专营的

3、空间并不大，如果我们不利用政策环境优势,在尚无竞争对手的领域迅速扩大业务发展的规模，而是坐视函件量的萎缩而不顾，将最终导致现有政策失去实际意义。邮政业的可持续发展将成为泡影。1.函件业务发展是邮政企业扭亏的决定因素邮政具有“三流合一”的特征，为了保障“三流”的畅通,我们组建了庞大的邮政通信网。但依现有的函件业务量水平，造成网上实物流量不足，使网络中大量的分拣设备、运输设备处理能力闲置。依南京邮区中心局为例，由于信函量的下降,据测算，目前信函分拣机的综合运营效益尚不如以前的人工分拣。由于函件业务的成本支出较为固定,所以，只有把函件业务量搞上去，增加网上实物流量，才能对

4、目前邮政企业扭亏起到决定性作用。1.函件业务构成比例不合理在我国邮政函件业务的主体信函业务中，私人之间来往的信函比例约为70%,商业信函比例于30%,这与发达国家邮政的信函业务结构正好相反。进入90年代以来,电话、移动通信、E-mail等通信手段逐渐分流了邮政信函中纯信息传递的大部分私人信函量。由于私人信函在信函总量中占的比例过高，其量的快速下降直接导致了邮政信函业务总量也以较大幅度下降。1.树立商业信函“媒体”品牌的意识不强邮政界都认为商业信函是函件业务发展的出路，其在我国也已有20多年的发展历史，但长期以来我们却没有意识到商业信函不只是邮政的一项业务，而是一种新

5、兴的广告“媒体”，自然更谈不上“媒体的建设”了。由于没有很好的树立商业信函“媒体”品牌,其社会知名度不高。加上各地片面强调业务的营收，甚至让不法分子钻了空子，利用商业信函散布虚假广告，骗人钱财，严重败坏了商函的信誉。另一方面，由于我们“合作和双臝”的意识较弱,加上自身诸多原因：名址库个性化不足、严重老化，投递网最后一公里妥投率较低等，始终没有为商业信函的使用者工商企业建立起有效的信息反馈系统。电视媒体讲究收视率，而商业信函这一“媒体”投递到位率并不高,商家无法从寄发商业信函得到他们期望的利益回报。久而久之，他们对这一媒体失去了兴2.函件业务调资幅度过大，造成商函资费

6、偏高在市场经济的初级阶段，价格是“商战”的一把利器目前函件业务发展似乎走进了一个怪圈;行业亏损引起调资调资导致业务量下降，业务量下降不仅没有弥补亏损反而引起新的亏损。由于商函在业务品种上仍归属于信函，十年来的三次资费调整涨幅高达数倍,放到市场竞争的环境中去考察，目前商函资费显然偏高。私人信函由于交寄量不大，受资费因素影响较小；而商函不一样，由于交寄量很大,过快的资费涨幅使用户缺乏必要的心理承受能力。企业要算经济帐,由于承受不了资费的压力，纷纷改用其他渠道做广告。信函量的快速下跌,很明显是受价格的影响，而首当其冲受到冲击的便是商函。1.调整结构、培育市场是当务之急当前

7、函件业务的不合理结构，是制约函件业务发展大的根本因素。我国的私人函件量占整个函件总量比重的七成以上,这给邮政函件业务的经营带来极大的潜在风险。由于私人函件是最容易受到现代先进通信手段冲击和分流的部分,事实上，由于这几年电话的普及，已经引起居民信函需求总量的大幅下降,在大中专院校更是如此。据调查,一些临近高校的邮政支局目前纯私人信函的收寄量连90年代初期的13都达不到。从世界范围来看，电信技术发展的确削减了部分民间函件业务市场，但发达国家邮政的函件量并未出现逐年下降的局面，而且还在稳定地增长，关键在于他们及时实现了函件业务从个人通信到商业使用的战略转移。以美国为例