工业燃煤锅炉事故应急救援预案指南

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1、工业燃煤锅炉事故应急救援预案指南工业燃煤锅炉事故应急救援预案指南国家质检总局特种设备事故调査处理屮心-■、八—1—刖目本指南共分12章，主要由总则、应急救援组织机构及职责、单位资源和安全状况分析、危险辨识与灾害后果预测、预警和预防机制、应急响应、应急技术和现场处铬措施、保障措施、预案编制管理和更新、事故调杳、有关术语和定义等A容组成，其屮危险辨识与灾害后果预测，预警和预防措施，应急技术和现场处铬措施是本预案指南的技术基础。本指南较为详尽地的叙述了企业应急管理所应采取的程序、方法和技术路线，阐述了企业如何建立工业燃煤锅炉专项预案、确立企业应急管理体系的问题。本指南在编

2、制过程中，编制组总结了多年工业燃煤锅炉应急救援的经验，借鉴了国内外相关的法规、标准和规范，并广泛征求了国内有关单位、专家的意见，最后经审查定稿。本指南主要适用于指导企业编制专项应急预案，也可用于基层技术人员应急救援工作时借鉴和参考。使用单位应在编制专项预案，开展应急工作时，考虑自身应急资源情况，结合实践，对其进行补充和完善。本指南由国家质检总局特种设备事故调査处理屮心负责管理和解释。王兴胜。本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心吴旭正、石少华、刘牧玲负责统稿，郭元亮主审。由于应急事业的不断发展，编者水平所限，本指南不足之处在所难免。在使用本指南过程中，如有不妥

3、之处，请将意见和建议反馈给国家质检总局特种设备事故调查处理屮心，以便今后修订时参考。国家质检总局特种设备事故调查处理中心I目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2应急救援组织机构及职责2.1应急救援组织机构2.2疲急救援指挥人员岗位职责2.3相关操作岗位职责3单位资源和安全状况分析3.1单位自然概况3.2锅炉主要技术参数3.3应急救援资源4危险辨识与灾害后果预测4.2工业燃煤锅炉常见事故的特征或现象、后果预测及原因分析5预警和预防机制5.1预警5.2预防机制的基本要求5.3工业燃煤锅炉常见事故的预防措施6应急响应6.1事故发生后的内部报告

4、程序6.2事故确认、分析和应急启动程序6.3事故外部报告程序6.4事故监控措施6.5人员疏散与安铬原则、措施及启动条件6.6事故现场的警戒要求6.7应急救援中的医疗、卫生服务措施和程序6.8保护应急救援人员安全的准备和规定II国家质检总局特种设备事故调查处理中心6.9处理公共关系和求助程序6.10现场恢复7应急技术和现场处铬措施7.1使用判断事故灾害扩展的趋势所必需的检测技术和装备7.2使用实施控制事故发展所必需的装备、资源7.5针对工业燃煤锅炉常见事故的处理措施8保障措施8.1通信与信息保障措施8.2救援装备和物资保障8.3应急队伍保障8.4经费保障8.5培训和演

5、练8.6所执行的法律规范目录8.7其他资源9预案编制、管理和更新9.1预案编制一般步骤9.2预案编制的格式要求9.3应急预制的制订与发布9.4预案的演练和更新9.5预案上报9.6监督检查10事故调查10.1事故现场的保护10.2事故调查的一般工作程序10.3情况调杳10.4资料调查11附则11.1有关术语和定义国家质检总局特种设备事故调査处理中心III11.3制定与解释12附件12.1相关的图表12.2外部机构通信联络表12.3重点设备事故救援方案IV国家质检总局特种设备事故调查处理中心1.1编制冃的为了规范工业燃煤锅炉事故应急预案的编制工作，促进企业提升应对工业燃

6、煤锅炉事故的能力，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制定本指南。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等法律、法规及有关规定，制定本指南。1.3适用范围适用于基层技术人员进行应急工作时借鉴和参考。1.4工作原则1.4.1以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强员工和应急救援人员的安全防护意识，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和财产损

7、失。1.4.2积极应对，立足g救。准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，做到人人淸楚事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件时,能够及时迅速采取正确措施，积极应对、立足自救。1.4.3统一领导，分级管理。应急救援领导小组在组长统一领导下,负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关部门和各班组按照各白职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处铬工作。1.4.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、国家质检总局特种设备事故调査处理中心11.4.5预防为主，平战结合。坚持事故应