改革是推动和谐社会的根本动力

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1、论坛改革是推动和谐社会的根本动力和谐社会应该是经济发展和社会发展并进的社会。但是，我们过去一段时间,重经济增长轻社会发展,造成社会发展严重滞后丁经济发展，不仅与和谐社会的A标相悖，而且经济发展本身遭受到丫严重制约，造成消费增长不力，主要靠投资拉动增长的局面。关于当前深化经济改革的思考我国社会主义市场经济体制的框架、或者说“四梁八柱”己经基本形成，当前的主要任务是必须进一步突破深化，使之能够尽快全面建成的问题。改革是推动和谐社会的根本动力■高尚全党的十六届四中全会把构建社公主义和谐社会作为加强党的执政能力述设的亟要U标，是在深刻总结历史经验、把握现实矛盾的基础.卜.提出的，

2、是全面贯彻科学发展观、发展社会生义物质文明、粘神文明和政治文明的甫大举措。构建和谐社会的提出，标志着党的执政理念的历史性突破，也标志着屮国社会将进入-•个崭新的发展阶段。构建和谐社会是一项宏大的系统L程，涉及整个社会的经济棊础、上层建筑以及意识形态各个领域。特别是在经济社会转型时期，如何通过改革的继续深化，构建和完善社会主义和谐社会的体制基础，是一个更为紧迫而艰巨的课题。27年來中国改革与发展的经验证明，体制改革与社会发展始终足-个互动过程。构建和谐社会是社会转甩时期的®大主题经过20多年的改革开放，中国经济、政治、社会生活的各个方面都发牛.丫深刻的变化。屮国成功地突破了

3、传统的计划经济体制朿缚，初步形成了社会主义市场经济新体制的基础框架，实现了由封闭型经济、社会句开放型经济、社会的转变。屮国经济以持续20多年的快速增I推动丫由农业社会向工业社会的转型，社会财富和人民生活的总体水平得到了显著提岛。改革及其所释放出來的巨大社会生产力，为形成一个充满生机活力的社会主义和谐社会奠定丫蜇耍的体制基础和物质条件，同时也力未来社会发展提供了宝贵的历史经验。然而，由于屮W仍处于社会发展和转型的特殊时期或阶段，丄鼎化中劳动密集型经济到资本、技术密集型经济的转化，现代化过程中农村人口向城市转移，闭关锁国下的封闭型经挤向参与国际分工与竞争的幵放型经济转变，这些

4、过程马体制转轨进程交织在一起，使得社会发展屮的鈿旧矛盾V.现出异常a杂的状况，其至•些深层矛盾还只有累积的性质。因此，在较长的时期内，如何构建和谐社会依然面临重大挑战。酋先，和谐社会应该是经济发展和社会发展并进的社会。但足，我们过去一段时问，重经济堉长轻社会发展，造成社会发展严重滞后于经济发展，不仪与和谐社会的H标相作，而II经济发展本身遭受到了严東制约，造成消费增不力，主耍靠投资拉动增长的局诎。经济发展足社会发展和进步的物质前提，但是，经济发展不等于单纯的经济增长，经济增长如果不能M人K物质、文化生活水平和质量的整体提高结合起米,不能促进普遍的社会公正与社会进步，就吋能

5、加剧社会矛盾。因此，必须改变旧的GDP增长观念，落实科学发展观，努力形成经济与社会协调发展的机制。其次，和谐社会应该是城乡协调发展的社会。但是，近年來,我国城乡经济发展差距在逐年扩大,农民增收难，特®是农村各项社会事业，如基础教育、公共卫生服务、社会保障事业投入不足，严亟滞后于城市发展，己经阻碍了小康社会目标的实现。“三农”14题不仅仅是涉及农民的问题，而且是涉及经济转型、城乡災系、体制结构的综合性问题。必须从统筹城乡经济社会发展、逐步改变城乡二元结构的尚度，通过综合配套改革，形成城乡I办调发展的机制。第三，和谐社会应该是各地区共同发展,共同提高的社会。但我W的地区发展也

6、是不平衡的。从伞W来看，东屮丙部经济发展呈现阶梯型下降趋势。如何加快屮西部地区的发展是我们而对的jfi人课题。西部人开发L经女施了很长吋虬中部各省也开始提出“中部崛起”的口号。但是，发展不仅仅是卜.项H、拉投资、搞基础建设，屮西部的差距更多地体现在观念和制度上。屮两部的发展不是一朝-•夕之功，耍发展屮两部，振兴东北老［:业基地，关键是改变观念，落实科学发展观，搞好体制创新。第冈，和谐社会应该是人与ft然长期协调相处的社会。过去我国的经济增K是粗放型的增K，在很大程度.卜是以髙投入、高消耗为代价的，这不是可持续发展的道路。我们要发展循环经济，建立资源节约型社会发展枳制，为社

7、会发展提供可持续利用的资源基础和生存环境，尽可能减少因环境污染、资源破坏对社会发展和人K®康造成的不良影响。当前，中国的发展己经进入人均GDP超过1000美元K阶段，从国际发展经验米ft,这个时期往往足产业结构快3转型、社会利益格W剧烈变化、政治体制不断应对新的拗战的吋期，也是制度创新与发展阶段相互重合与互动的历丈阶段。其屮，制度创新既是化解矛盾勾冲突的最上耍途径或方式，也是成功跨越这一历史阶段的基础。制度创新的深亥I性质并不取决r变革的方式是激进的还是渐进的，£要的是创新是否实实在在地促进Y社会发展，并H建立Y合理、幺正而有