县长在全县安全生产半年工作总结会议上的讲话

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2、通、危化品安全生产应急救援队伍建设等议题。这次会议的内容很充实，但关键还是要靠大家抓落实。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。我经常讲，安全生产工作只有起点，没有终点，容不得半点闪失。我们必须居安思危，多想办法，多添措施，切实抓紧抓好抓落实。针对当前全县安全生产工作，我再强调五个方面的意见：一、高度重视，充分认识当前安全生产工作的严峻形势今年上半年全县安全生产态势总体平稳，呈现出“一无一降一平”的良好态势，即连续39个月无较大以上安全生产事故发生；事故件数22件、同比下降47.61%；事故死亡人数5人、同比持平，占市政府下达控制指标13人的38.5%

3、。这些成绩的取得，凝聚着大家的心血，是同志们认识到位、措施有力、共同努力的结果。但从全市来看，上半年发生了“3·25”道路交通、“6·3”煤矿瓦斯爆炸等两起重大事故，给社会带来了诸多负面影响，给人民的生命财产造成了巨大损失。从全县来看，一是事故突发多发。从6月16日到现在，也就20来天，全县就发生4起安全生产事故，死亡4人。二是多年未发生事故的领域发生事故。危化行业发生了万利来“5·28”燃烧事故，虽无人员伤亡，经济损失也不大，但影响面广；“6·16”“6·29”连续发生了两起涉水事故（死亡2人），终止了水上连续44个月无事故的良好记录。三是经济损失严重。上半年各类生产安全事

4、故直接经济损失402.42万元，同比上升6.04%。四是全口径统计死亡人数大幅上升。死亡40人，与去年相比上升了26.5%，超全市平均水平1.5个百分点，上升幅度在全市排在前三位。同志们，这一组组数据不难说明，目前我县安全生产形势已经相当严峻，绝不能有丝毫松懈。在“压事故、保安全”百日攻坚期间，我们还发生这么多的事故，更值得我们深刻警醒。特别是当前安全生产基础还面临先天不良、后天不足，能力与目标不相适应，企业管理水平低、人员素质差、安全投入少、安全装备落后，也还存在“严格不起来、落实不下去”的问题。所以，我们必须时刻绷紧安全生产这根弦，要以“如履薄冰”、“半夜惊醒”的心态来抓

5、安全，采取更加有效的举措，促进全县安全生产形势持续稳定向好。二、举一反三，全面落实安全生产监管工作责任刚才，我们学习了《XX市安全生产行政责任追究暂行规定》等相关法规和要求，应该说对我们行业主管部门和镇街安全生产第一责任人该履行怎样的责任、履职不到位该进行怎样的责任追究也有进一步的认识和体会。同志们，安全生产工作不履职尽责，就会追责问责。众所周知的山东省青岛2013年“11·22”输油管道爆炸事故，涉嫌重大责任事故罪、玩忽职守罪的企业、部门、镇街共15人移交司法机关；对48人给予党纪、政纪处分，其中，政府公职人员24人，包括山东省油气管道保护主管部门相关责任人，XX市人民政府

6、、青岛经济技术开发区管委会及其管道保护、市政规划、城市建设、安全监管等部门相关责任人；企业人员24人，涉及中石化集团公司董事长、总经理、副总经理等。因此，我们对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成伤亡事故的责任人和有关负责人，一定要打到痛处，真正让其痛定思痛、痛改前非。去年塘坝镇发生的“·11”事故，我们对5名干部分别予以党内警告处分、行政记大过、向县政府书面检讨、警示约谈等处理，对2名企业责任人追究刑事责任。不难发现，凡是发生安全生产事故的，其关键都是责任不落实，可以说是一查一个准。因此，我们必须把落实责任摆在抓好安全生产工作的首位，举一反三，着力查找在责任落实上的

7、差距。企业要全面落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理，只有抓牢每个环节、每个岗位，才能确保万无一失，这也是抓好安全生产工作的重要基础。镇街要落实“属地管理”、“一岗双责”责任，做到分兵把口，严防死守。各行业主管部门要严格坚持“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”、“管生产必须管安全，管行业必须管安全”的原则，认真履行行业安全管理职责，加强安全生产工作。在这里，我要特别强调：随着行政审批制度改革的不断深入，审批条件的放宽，市场的宽进宽出，对工贸企业许可条件放宽，我们监管压力加大，各行业要按照“管行业必须