局长在全市煤炭纠察工作会议上的讲话

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2、三点意见：一、围绕中心，服务发展，成绩值得充分肯定过去的一年，各级煤炭纠察队按照市局确定的“34”强煤战略总体部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以规范执法、强化纠察、保障发展为己任，围绕行业管理工作重点和难点，自觉找准自身工作出力点和着力点，认真履行职责，为促进全市煤炭工业可持续发展作了大量卓有成效的工作，做出了突出贡献。主要表现为：一是加大安全检查，保障了安全形势总体平稳。各级煤炭纠察队主动放弃节假日，深入煤矿现场进行覆盖检查，现场查处了许多违规生产和建设问题，深入调查处理了一批影响较大的举报案件，维护了煤炭生产和建设秩序，为

3、全市煤炭行业重大事件时间段安全无事故，主要安全生产指标未突破省、市控制目标做出了较大贡献。全年检查煤矿3600余座次，按年初全市矿井总数447矿计算，平均每矿检查次数达8次以上。二是加大票证管理，保障了煤炭产销量增价涨。认真落实《XX省煤炭销售票使用管理办法》，协助市、县两级行业管理部门建立了煤炭经营企业和重点用户登记台帐，建立了煤炭销售票使用、查验、回收管理台帐，在6个煤焦出省口管理站配备专人全天候对无票运输行为进行现场行政执法。从源头抓起，加大公路超限超载治理力度，基本杜绝了运煤车辆超载现象，进一步规范了行业经营秩序，为保障煤炭产销平衡和量增价涨做出了不

4、懈努力。全市地方煤矿完成原煤产量4554万吨，同比增加317.97万吨，煤炭销售产值增幅为13.93%，比产量增幅7.51%高6.42个百分点。三是加大队伍建设，保障了各项工作高效开展。各级煤炭纠察队在队伍建设上思路清晰、措施到位、效果明显。按照省局提出的建设标准化煤炭纠察队伍，市政府提出的开展纪律作风整顿，实现“四个明显”和市局提出的“严格执法、热情服务”主题实践活动的要求，坚持“标准要高、要求要严、方法要新、工作要实”的原则，持之以恒地抓学习、提素质；抓效能、提效率；抓廉政、保清白，不断提高队伍综合素质，有力促进了各项工作开展，市煤炭纠察支队被评为全市安

5、全生产先进单位。这些成绩的取得，是全市煤炭纠察战线的全体干部职工团结一致、励精图治、开拓创新、扎实工作的结果。事实证明，煤炭纠察队伍是一支让市局信赖、让市局放心的队伍，是一支能打硬仗、敢打硬仗的队伍。借此机会，我代表市局党组向大家表示衷心感谢！向受到会议表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！二、认清形势，正视问题，增强责任感和紧迫感20**年，是认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观的重要一年，也是推进煤炭工业整合重组，实现又好又快发展的重要一年。运用科学发展观，审视我市煤炭工业发展现状，我们面临着安全生产、整合重组、产销调控、队伍建设等诸多压力和挑

6、战，因此做好今年的煤炭纠察工作，必须认清形势，正视问题，增强紧迫感、责任感和使命感，增强预见性、系统性和主动性。从煤炭纠察工作角度讲，面临的压力和挑战主要是：一是安全生产形势依然严峻。尽管我们在20**年通过理顺体制、创新机制、采取分级管理、分类管理、安全工程帐户管理、加大处罚违法矿井、提高事故矿井成本等一系列新举措，使全市煤矿安全生产基础进一步夯实，但依然存在煤矿重生产、轻安全思想严重，企业主体责任落实不到位，从业人员素质偏低，安全管理松散，基层监管工作不过硬，导致非法违法生产建设屡禁不止等突出问题。二是整合重组工作任务艰巨。尽管经过多年的关小改中建大，产

7、业发展水平有了很大提高，但“多、小、散、乱”的格局还没有根本改观，矿井数量依然偏多、规模偏小。全市30万吨/年以下的矿井有266座，占矿井总数的69.1%，按照省里“到‘十一五’期末，主要产煤县原则上淘汰30万吨/年以下矿井”的要求，近70%的矿井需要整合重组和改造提升，这些小煤矿极易发生非法违法组织生产现象，是全市煤炭工业安全发展的重点隐患。三是煤炭销售管理任重道远。尽管20**年煤炭销售票推行和公路超限超载治理工作起步良好，受到了省煤炭工业局和市政府的充分肯定，但也存在着煤炭销售票管理制度不健全、宣传不到位、票据回收率低的问题，存在着公路超限超载治理长效

8、机制尚未健全的问题，要实现省、市提出的充分利用煤炭销