关于我国目前个人收入差距拉大的成因及对策

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1、关于我国目前个人收入差距拉大的成因及对策作者：张春霞李恩广潘红霞改革开放以来，由于党和国家制定了正确的符合客观经济的方针政策，促进了国民经济快速、健康发展，我国城乡个人收入普遍有所增加。据统计，1978-1993年，农村居民的人均纯收入从元上升到元，增加了倍，其中，家庭人均收入500元以上的户由1980年的%上升到1993年的％。城镇家庭人均年收入由1981年的元上升到1993年的元，增加了倍。然而，在我国整个社会个人收入增长的同时，居民个人收入差距的逐步拉大也是不可回避的事实。据统计，近年来我国拥有100万元资产的人已经超过100万人。另据统计，目前我国年收入在3万元以上

2、者有430万人，年收入在10万元以上者达100万人。1993年占全国人口2%的高收入者的储蓄，约占全国城乡居民个人储蓄总额的30%，与此同时，很多经济效益不好的企业职工拿不全甚至拿不到工资，生活困难。1984年前三季度，全国失业救济人数达130万人，当前全国企业富余职工达1500万人，约占职工总数的12%。1995年一季度，全国停产、半停产企业涉及到职工700多万人，其中减发、停发工资的人员近500万人，广大农村尚有6500万人未能解决温饱问题。从具体情况看，个人收入差距拉大的表现为以下三个方面：一、城乡居民之间的差距拉大。由于历史、自然及政策等原因，尽管党和政府长期以来作

3、了很大努力，但城乡差距一直存在，近几年来又有所扩大。农村与城市消费水平的比值，1995年为1:，1979年扩大为1:，1985年缩小为1:后，1992年上升为1:，1993年又上升为1:。这意味着城市居民的日子比农民好上3倍。二、城镇居民之间的差距拉大。1994年，我国城镇居民中最富有约20%的家庭占有全部收入的%，而最贫困的20%的家庭仅占全部收入的％。而1989年我国城镇居民中最富有的20%家庭占有全部收入的%，最贫穷的20%的家庭占有全部收入的％。二者相比，贫富差距进一步拉大。城镇居民个人收入差距的具体表现为：（1）地区差别拉大。在改革开放的新形势下，虽然全国各地的经

4、济都以前所未有的速度向前发展，但由于起点不同，中西部地区的经济发展相对滞后，远远落后于东南沿海地区。据统计，1991年，居民收入水平最高的地区（广东）是最低地区（河南）的倍，1993年，收入最高地区（广东）是最低地区（吉林）的倍。绝对差额由1991年的1358元扩大到1993年的2565元。（2）行业差别拉大。目前社会公认的收入较高的行业为金融、保险、房地产、电力、邮政等，而收入较低的行业为纺织、制造、教育等。据统计，1993年行业间职工年平均工资最高与最低差额为2278元，1995年扩大到2686元，加上巨大的工资外收入的差别，实际收入差距更大。(3)企业经营者与职工的差

5、别拉大。从1994年国务院对5省市的消费基金检查情况看，企业负责人与职工的收入差别，浙江省一般已达2-5倍，广东省效益好的企业差距在4-5倍，至于帐外及其它收入的差距更是惊人。(4)职工差别拉大。目前社会公认的高收入者有：私营企业主、个体工商业主、影视歌星、体育明星、三资企业的中方管理人员等，他们的收入远远高于企业职工的收入。如1990年私营企业主平均收入为万元，比同期全民、集体企业职工平均收入的2500元高倍，1992年增至倍。三、农村居民之间的差距拉大。1994年，农村居民中最富有的20%的家庭占有全部收入的%，1995年增至%，1994年最贫困的20%家庭仅占全部收入

6、的%，1995年增至%，这种差距是相当大的。农村居民的贫富差距主要表现在东、中、西部的差距。1993年，东、中、西部农民人均纯收入差距之比由1992年的1::扩大为1::。据预测，到2000年，我国居民个人收入差距有继续扩大的趋势。虽然合理拉开个人收入差距，有利于调动劳动者的生产积极性，可促进整个社会生产力的提高，进而推动社会经济的健康发展。但收入差距过大，就会造成公众心理失衡、价值取向扭曲和社会行为失范，这种现象会严重影响社会的安定团结和社会主义市场经济的健康发展，因此，必须引起高度重视。我国收入差距拉大的原因十分复杂。既有市场经济发展过程中必然产生的结果，也有市场经济发

7、育不良所带来的问题，同时还有管理体制、分配体制的问题和政策因素的影响。我们应区别对待，既要看到其中合理性的因素，也要看到其中不合理性的因素。目前造成个人收入差距拉大的合理因素有：（一）政策性因素。允许一部分地区、一部分人通过诚实合法经营先富起来，是正确的路线选择。社会主义要消灭贫穷，消除两极分化，最终达到共同富裕。共同富裕不可能是同步富裕，这样不可避免地出现收入上的差距。（二）经济上的因素。在社会主义条件下，由于存在公有制为主体的多种所有制形式和经营方式，收入来源多样化，也就必然地存在多种分配形式，人们的收入就不只