德国创业型大学的改革发展及其启示

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1、德国创业型大学的改革发展及其启示摘要：在高等教育财政紧缩以及知识经济来临的时代背景下，研宄型大学向创业型大学的转型成为现代高等教育发展的新趋势。德国慕尼黑工业大学(TUM)是欧洲转型最成功的创业型大学，己经超越克拉克的“欧洲创业型大学的发展架构”。其成功之处在于：获得国家创新系统、“生存-学术创业计划(EXIST计划)的支持、良好的高校创业文化、高校管理体制的企业化改革、提供全方位与跨领域的创业协助、实施人才制度改革等。关键词：德国；创业型大学；慕尼黑工业大学；创业教育当前，创业思维为大学注入了新的生命。研究型

2、大学向“创业型大学”(EntrepreneurialUniversity)的转型成为现代高等教育发展的一股新潮流。联合国教科文机构(UNESCO)在1998年《21世纪的高等教育：展望与行动世界宣言》报告中强调：“高等教育应当将创业技能和创业精神作为基本目标，培养学生的创业技能和主动精神。”在此背景下，如何应对知识经济的发展要求，培育创业人才成为高等教育体系追求的目标。对欧洲创业型大学的研宄最具代表性的学者是伯顿?克拉克。他在1998年《建立创业型大学：组织转型的途径》中归纳出“欧洲创业型大学的发展架构”：加强

3、的驾驭核心、拓展的发展外围、多元化的资助基地、激活的学术心脏、整合的创业文化。［1］慕尼黑工业大学（TechnicalUniversityofMunich，简称TUM）是研宄型大学朝向创业型大学转型的成功典范，并发展成为欧洲标杆性的创业型大学。2006年和2012年，慕尼黑工业大学凭借其创业型大学的理念，入选德国高等教育史上的第一批“精英大学”，并定位为“TUM创业型大学”。创业需要大学具备良师、资金和眼光。我国也在积极发展高校创业教育，但是高等教育部门在发展策略、组织体制、人才培育上尚未完全建立起适应创业的机

4、制，从创新到创业的衔接机制存在缺失，高校创业教育的效果并不理想。［2］本研究拟以慕尼黑工业大学的转型过程为研宄样本，探讨高校创业教育的发展策略与运行机制，以便为我国的制度完善提供借鉴。一、慕尼黑工业大学进行创业型大学转型的背景在知识经济和产业需求的时代背景下，大学的功能从传播知识转变为创造知识、服务社会。创业型大学是第二次学院革命的产物，它赋予大学“研宄”更多元的角色，以知识创新和人才培育来统合、扩展和深化大学的教学、科研和服务职能。［3］与传统的研究型大学专注于学术精神不同，创业型大学采取市场化模式，融学术文

5、化与创业文化于一体，将学术创新研发的能量引入产业界，协助企业提高竞争力，同时也为学校的研究创造社会价值，达到产学双赢的局面。与美国大学重创业增收的实用主义倾向相比，欧洲的大学传统上侧重于教学研宄，不太接受大学的商业化发展。然而，上世纪70年代以来的经济危机导致高等教育财政预算削减、新自由主义市场化运动兴起，欧洲大学普遍面临着外部社会的超量需求，以及学校内部资源匮乏的双重困难。［4］外在环境的压力使欧洲的大学走上创业型大学的转型之路。高校不断增强教学、科研与服务的创新经营，开拓多元化的筹资渠道。以慕尼黑工业大学为

6、例，其转型的背景大致如下。第一，德国国家创新体系是德国高校进行创业型大学转型的核心支持力量。德国作为“工业母国”，在应用技术的研发与教育方面享誉全世界。根据英国《经济学家》的统计，德国2009—2013年的创新指数为9.94，位居全球第四，仅次于日本、瑞士、芬兰。在伯顿?克拉克提出的“官产学三螺旋”创新创业模式中，政府、企业、研宄资助机构等创新主体与高校相互交织，塑造出良好的创新市场氛围，使德国成为“软性经济创意”的标杆国家。［5］就政府的引导而言，联邦教育部、经济与科技部、劳动部共同改善创新氛围和推广创新精神

7、，推动产学研合作网络与信息交流平台，营造良好的技术转移环境。就研究资助机构而言，德国研宄协会（DFG）作为官方组织引导高校与产业界之间的基础研究合作，对相关的研宄提供财政支持、人员培训和部门合作。德国联邦工业合作研究会（AiF）作为民间非营利组织，资助高校与中小企业的研发合作与技术交流。就企业的支援而言，西门子、保时捷、奔驰、蔡司等技术创新型企业是支撑德国高校创业发展的重要力量。企业提供资金支持、实习机会，帮助高校培育实用人才，分享技术知识。第二，良好的高校创业文化是德国高校进行创业型大学转型的基础。1974年

8、科隆大学开设了德国历史上首个大学创业教育课程。到了上世纪90年代，德国很多高校为了促进科技成果与产业的有效结合，积极设置创业课程。至1996年共有106种创业课程，其中研宄型大学占58%，专科大学占42%。1998年“德国大学校长会议”（HRK）正式提出要使德国高等教育成为“创业者熔炉”的口号，大力推动高校创业教育，拉近学术界与产业界之间的距离。总体而言，德国高校以塑造创业文化、培养创