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时间:2018-10-31
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1、我国民营经济、民营企业从无到有、从小到大,作为最具活力的增长极,已经成为我国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分,为国民经济的持续、稳定、健康发展,为我国综合国力的提高,做出了巨大贡献,取得了令人瞩目的成就。一、我国民营企业的地位和作用(一)发展民营经济是实现经济社会化的有效形式从字面上来看,民营企业是由民间经营的企业,是一种以经营方式来界定的经济形态。根据马克思主义原理,从中国现实出发,认为民营经济的本质是在市场经济体质下,通过动员全民对人员、资源、资本进行重新组合而创造的各种各样的“社会化”经济组织形式
2、和经营方式,其主体方向是股份化经济,它蕴含着公有制的各种实现形式,最终实现的是社会化。民营经济的发展实现了个人资本的社会化,它不再是个人的资本,而是在一个社会组织里运作,是对个人资本的扬弃,个体企业组成公司之后也是对个体企业的扬弃,民营经济的发展过程就是个人资本社会化、资源社会化、企业社会化和人员社会化的过程。(二)民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分首先,民营企业在经济社会发展中,表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性,促进了生产力的发展,吸收了大量的城乡就业人员,减轻了社会
3、压力。其次,社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济,它与市场经济天然相容,互为发展条件,其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。因此,建立社会主义市场经济体制,决不能将非公有制经济排斥在外,11对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。这是满足人们多样化的需要,增加就业,对促进国民经济的发展有重要作用。二、我国民营企业的现状民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为国民经济的重要组成部分,并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定
4、社会等方面的重要作用,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说,民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,即由靠领导人关系的协调建立制度向建立完善的制度性保障过渡,民营企业正向着更合理、更科学的方法,从民营企业的形成来看,目前我国的民营企业主要有如下几种形式:一是从个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业;三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有,其企业股份不断分散化、社会化。因此,民营企业从总体上看
5、,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势,但我国民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。三、我国民营企业发展中面临的主要问题经过二十多年的发展,我国的民营企业面貌发生了历史性的变化,为21世纪的振兴奠定了坚实的基础。但是,我们也必须看到,民营企业的发展也进入了攻坚阶段。近年来,民营企业面临着一些亟待解决的新问题,主要表现在以下几个方面:(一)产权关系不够明晰11部分企业产权关系不明晰,具体表现是:一是与主管部门的关系理不清。企业初创时,自找婆婆,虽然主管部门或挂靠单位并无投入,但在企业发展起来后却再现所
6、有权归属之争。二是对无形资产,特别是管理股权和技术股权未做明确界定,形成隐患。三是初始投资主体不明确,如创业资本是借贷、科研经费等方式积累起来的。四是对优惠政策形成的“政府扶持基金”,其所有权归属的界定仍存在争议。五是民营企业通过兼并、联营、承包、股份制改造、收购等形式壮大了规模,但国有资本的产权归属却没有界定。(二)治理结构不够完善这里包含两个方面的因素:一是缺乏管理方面的知识,二是没有建立现代企业制度。民营企业创业之初,大部分属于个人或合伙创办,相当一部分企业沿袭一人所有、一人决策、一人承担风险的家庭式管理模式。
7、这种管理模式不仅严重窒息了企业活力,削弱了企业发展后劲,而且导致经营行为不规则,给企业生存带来了风险。新成立的企业在扩张过程中会出现很多问题,而发展很快又不容易使人感觉到这些问题,许多民营企业面临着“管理青春期”这一普遍性问题。企业存在人才饥渴,换人又相当频繁,挖来的人因为管理滞后等原因迟迟难以纳入机制。有些人是国有企业过去的,有些问题是国有企业的翻版,他也不知道该怎么办。做小企业的时候决策非常灵敏,但扩展到几百人、几千人时,就不知道该怎么办了。我国应该提倡搞一大批健康活泼中小企业,而不是一味地争着把企业做大、做进五
8、百强。一个企业如果在机制、体制上没有积累。忽略自己的历史,认为可以人为地通过投机、跨越中间地带的想法往往会在现实面前碰壁。(三)融资渠道还不畅通11由于种种原因,国有商业银行主要服务于政府项目和国有企业;对民营企业的融资要求,不论企业和项目如何,大多都为防范风险而较少介入。融资渠道不畅已经成为有前景的民营企业发展的重要制约因素。我国民营经济尤其
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