矿业资源利用与生态维护资源环境与城

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1、矿业资源利用与生态维护----资源环境与城乡规划管理论文-->关于矿山生态环境保护和矿物资源的可持续利用，学者们曾提出许多建设性的意见和建议，党的十八大报告明确将生态文明建设和经济建设、政治建设、文化建设及社会建设作为五位一体，将生态文明建设提到了前所未有的高度，提出了建设美丽中国，实现中华民族永续发展的理念，把节约资源、保护环境作为基本国策。由此可见，资源环境保护已成为全党和广大人民的共识。针对河池市矿产资源开发及生态环境保护的实际，笔者认为，为了建设山清水秀生态美的新河池，应切实做好以下工作:(1)转变观念。观念转变是实现河池矿产资源可持续利用的

2、重要基础，是推动河池生态环境保护的重要前提。矿区群众长期遭受不良生活环境的影响，有加强环境保护的迫切愿望。所以，应因势利导，加强宣传教育，将政府工作的出发点与群众的切实利益紧密结合起来，使广大群众自觉成为矿产资源及生态环境保护的监督者和执行者，营造一种健康的社会文化氛围，规范矿业开发行为，促进地方经济的可持续发展。(2)科学布局。科学规划是合理利用河池矿产资源、保护生态环境的重要措施。根据统一规划、确保重点、合理开发、积极保护的原则，应组织行业专家以及规划部门对矿山和冶炼厂进行审核，对布局不合理、浪费严重、环境风险大的企业，坚决采取关、停、并、转、撤

3、等措施，重新进行企业的优化组合和产业布局调整。2012年广西龙江河镉污染事故发生后，河池市人民政府痛下决心，要求所有矿冶企业5年内必须全部迁入政府划定的工业园区，以便进行更好的管理和重金属污染治理，避免类似的事件再次发生。(3)合理准入。应建立科学的矿产资源开发准入机制，规范河池矿产资源开发的秩序，严格新办矿山和冶炼企业的环评制度，大力推进行业整顿、企业重组和资源整合。在生产过程中，强化生态工艺和资源的再利用，走节能和环保的生产路线。慎重引进高耗能和环境风险大的项目，决不以牺牲环境为代价换取暂时的经济增长。应积极发展产品深加工和精加工，延长产业链，增

4、加矿产品的附加值，尽快改变河池有色金属矿产企业散、乱、小及效益差的局面。应引进竞争机制，发挥龙头骨干企业的作用，加快强—强联合步骤，增强河池矿产资源综合开发利用及抵御市场风险的能力。(4)科技创新。河池矿产资源的可持续利用，离不开科技创新。因此，要加大科技投入的力度和人力资本投资，切实提高劳动者的综合素质，加快科技成果的转化。鼓励矿冶企业与国内外科研院所及高校合作，有条件的企业和单位可建立博士流动工作站或产业研发机构，大力推行新工艺和新技术，努力降低能耗，减少污染，走规模化和集约化产业发展道路。河池矿产资源十分丰富，但战略储备不足，所以，应加强资源普

5、查、替代产品研发及资源的回收再利用工作。在矿物勘查的过程中，充分发挥现代科学技术的作用，降低成本，加快矿产资源勘探的步伐，使河池潜在的经济发展优势变成现实的经济效益。同时，因地制宜，积极开展矿山生态环境治理和矿地复垦工作，恢复植被，保持水土，改善环境，造福民生，塑造山川秀美河池的新形象。(5)节能减排。要着眼河池的长远发展及资源的可持续利用，认真吸取经验教训，依法关闭违法违规企业。对浪费资源或废物排放不达标的企业要限期整改，对不按要求整改或整改后仍不达标的企业和单位，要采取更强有力的制裁措施或依法将其关闭。要责令重点监测企业安装在线监测系统，对其生产

6、过程中可能造成的环境影响实行实时监控。要加强对重点行业和重点企业节能监管的力度，优化产业结构，淘汰落后产能，坚决遏制高耗能产业的扩张，以壮士断臂的决心，使河池的环境问题得到根本性解决。(6)理顺关系。矿产资源是一种战略资源，要牢固树立“绿色矿业”的理念，坚持在保护中开发，在开发中保护的方针，推行“谁使用谁补偿、谁破坏谁恢复、谁污染谁治理、谁开发谁保护”的产业政策，强化矿政管理，实行环境破坏保证金制度，杜绝乱采滥挖，违法采矿现象发生，使矿山生态环境逐步得到改善。要实现这一目标，必须打破条块分割，建立健全矿产资源开发与环境保护综合管理的法律法规，杜绝官办

7、私矿，打击无证采矿、违法采矿、非法转卖矿权等违法犯罪行为，使矿业秩序从无序到有序，从有序到科学。(7)标本兼治。矿产资源浪费及环境污染是河池市矿产资源开发必须解决的重大问题。实践证明，头痛医头和脚痛医脚的做法是无济于事的。因此，应根据河池实际情况，从采、选、冶、产品加工以及管理等各个环节严格把关，从源头上抓落实。既要加大矿产资源勘探及生产过程中的科技投入，强化劳动者素质的提高及管理制度的完善，积极构筑人才小高地;又要加强监管，提高执行力;还要在社会营造良好的生态文化氛围。面对矿业生产及环境保护的严峻形势，河池市人民政府痛下决心，提出了“五个到位”和“

8、六个一律”的整改措施，即环境保护必须做到:措施、责任、资金、时限、预案到位。在矿产资源开发利用和企业生产过程