冲突与整合现代大学制度建设的价值逻辑

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1、冲突与整合现代大学制度建设的价值逻辑摘要：大学制度是促进大学理想和使命实现的一系列制度之总称，它并非冷峻、客观中立的结构体系，而是在其技术性框架的“装置”中渗透着价值元素，内在地具有价值属性。规制与自由是大学制度的两种不同价值，它们既对立又统一，在不同历史时期和不同国家有着十分不同的实践表现。在行政至上的文化背景和社会条件下，我国大学制度之规制与自由的矛盾比较紧张，产生了一些严重的消极后果。消解价值矛盾，推进现代大学制度建设，需要崇尚自由价值，强化大学制度的精神；重构规制价值，增进大学制度的科学化；平衡规制

2、与自由价值，完善中国特色现代大学制度。关键词：大学制度；价值属性；价值冲突；价值整合中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1672-0717(2015)01-0036-06收稿日期:2014-09-13基金项目：全国教育科学“十二五”规划2014年度教育部重点课题“学术职业视野中的现代大学制度价值研宄”(DIA140300)。作者简介：唐世纲(1979-),男，湖南江华人，玉林师范学院教育科学学院副教授、教育学博士，主要从事高等教育理论研究。作为现代大学极为重要的目标追求，现代大学制度是实质与形式的有

3、机统一体。然而，长期以来，在我国现代大学制度的理论研宄与实践探索中，人们往往只关注制度的形式，缺乏对制度实质的反思和追问，造成现有大学制度徒有其形而无其神的严重后果。制度价值是大学制度实质的一个主要方面，追宄“大学制度为何”是大学制度研宄不可回避的一个基础性课题，具有重要的学理价值和实践意义。本文以社会转型和后高等教育大众化为研宄背景，以规制与自由的价值关系为讨论的核心主题，从一个较为宏观的角度探宄大学制度的价值矛盾及其消解，揭示现代大学制度建设的价值逻辑，从而为建立和完善中国特色现代大学制度提供学理支持和

4、实践导向。一、大学制度的性质及其价值属性进行大学制度价值研究，首先必须探明大学制度的性质，揭露隐藏于制度形式背后的制度价值属性。1.大学制度的性质大学制度是随着大学的产生而产生，大学的发展而变化的。以19世纪初叶柏林大学的创办为分水岭，大学一般分为古典大学和现代大学，相应地，大学制度也可分为古典大学制度和现代大学制度。现代大学制度脱胎于古典大学制度，是在古典大学制度的基础上演化发展而来的。但不管是古典大学制度还是现代大学制度，它们都属于大学制度的范畴。从性质上说，所谓大学制度主要是指为了规范、协调大学各种行

5、为和活动，促进大学理想和使命实现而建构起来的一系列制度的总称。伴随着社会环境和大学条件的变化，大学制度也在不断地进行调整和变革，但从总体上来讲，大学制度一般由两个层面构成：一是宏观层面的大学与外部社会力量的关系，包括大学与政府、大学与社会、大学与大学等之间的关系；二是微观层面的大学内部各种组织、组织与个体以及个体之间的关系，包括教师与行政管理人员、教师与学生、学校与院系等之间的关系。尽管大学制度不可避免地受到制度环境的深刻影响，不同程度地烙上制度环境的印痕，但从根本上来说，大学制度之所以是大学制度，核心在于

6、它必须始终支撑和保障学术价值，维护学术利益。换言之，大学制度具有内生性，是内生于大学逻辑发展的实践需要，是为了更好地消除影响大学学术功能发挥的各种制度障碍的结构体系，而不是由外部社会任何一种力量强制赋予大学的，也不是由学校行政力量完全决定和选择的。2.大学制度的价值属性大学制度并非冷峻、客观中立的结构体系，而是一定价值观念的现实化、实体化和制度化。大学制度的价值属性是天然存在、与生俱来的，只要大学制度在某一时间节点产生的一刹那，它就内蕴其中了。不过，大学制度之价值属性是随着大学内涵的变化而不断丰富和具体化的

7、。在很大程度上说，大学制度的价值属性是人之需要在制度层面上的投射和反映，是一种主体性事实。由于人之需要的丰富性、复杂性和多层次性，大学制度的价值属性是多元而复杂的。大学制度的价值是其价值属性的外化，具有多元性。规制与自由是大学制度的两种不同价值，是大学制度特定价值属性具体而现实的表达与呈现。它们既对立又统一。说其对立，是因为它们是异质的，在不同的历史条件下可能产生一定的矛盾和冲突；说其统一，是因为这两种价值是目的与手段的关系，它们是有机结合的。其中，规制是大学制度的首要价值和手段性价值，是实现大学制度自由价

8、值的前提和基础；自由则是大学制度的更高价值和目的性价值，是大学制度规制价值实现的目标和方向。当然，大学制度的这两种价值的统一是历史的、具体的统一，而不是机械的、抽象的统一。二、大学制度的规制价值无论是古典大学还是现代大学，要想在变动不止的复杂社会中立足和生存，都必须妥善地调解大学内外不同利益相关者的复杂利益关系。达此目的，除了需要大学及其成员的道德自律之外，还需要通过建构和执行相关制度，规制大学办学活动和行为，为